WASHINGTON (KL) - Cải tổ trợ cấp an sinh xã hội tại Hoa Kỳ sẽ có những cải tổ lớn. Có lẽ đó là điểm cơ bản, khi dân Mỹ kỷ niệm 5 năm ngày 22 Tháng tám, ngày Tổng thống Clinton ký đao luật năm 1996 về Trách nhiệm Cá nhân và Cơ hội Việc làm Hòa ý (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act 1996)
Đạo luật này chưa hoàn tất được hết mọi việc, các người ủng hộ đạo luật đã hy vọng cho chuyển những người hưởng trợ cấp an sinh ngày xưa đi vào việc độc lập kinh tế. Nhưng chẳng đi tới đâu, hầu như thất bại, theo như một số người phỉ báng đạo luật này đã dự đoán.
Không còn nghi ngờ gì nữa, việc cải tổ trợ cấp an sinh xã hội đã làm thay đổi hàng triệu cuộc sống. Cuối cùng chính phủ cũng phải hỗ trợ. Các bà mẹ độc thân là số người thụ hưởng trợ cấp đã phải đi kiếm việc làm, thường người này phải coi lại về chuyện cho sắp xếp gia đình.
Trợ cấp an sinh tại hầu hết các tiểu bang, đã giảm thẳng xuống 50 phân trăm hay hơn nữa. Nền kinh tế mạnh mẽ của Hoa kỳ có lẽ đã giúp cho khuynh hướng này, nhưng việc đóng góp chính vẫn là việc thúc đẩy của chính quyền để buộc phải đi làm.
Một số khảo cứu cho thấy khuynh hướng nhắm vào các gia đình có hai người lớn, đôi khi còn kèm theo các cặp vừa mới cưới và những cặp khác chỉ ở chung với nhau. Phần lớn các người hưởng trợ cấp an sinh xã hội cho biết, họ rất vui mừng là tự túc được. Nhưng đa số người này cho biết xin được một việc làm là cả một chuyện khó khăn.
Những khó khăn xin việc rất có thể nghiêm trọng. Hầu hết các việc làm mở ra cho những người hưởng trợ cấp an sinh trước đây, sau khi đào luyện lại tay nghề, lương là 8 Mỹ kim/ giờ hay thấp hơn. Những người này thường phải làm việc theo bán thờùi gian, có nghĩa là không thực thụ có việc làm hẳn hoi, lợi tức không đủ nuôi cho gia đình sống trên mức lằn ranh nghèo đói mà Hoa kỳ đã định. Theo như thế, không có sự liên hệ giữa rời bỏ trợ cấp an sinh và có cuộc sống trên lằn ranh của mức nghèo.
Khi có được việc làm có thể là một sự thách thức quan trọng cho những phụ nữ có con cái cần phải chăm sóc. Đôi khi những đưá anh hay những đưá chị phải chịu trách nhiệm lo cho những đưá em còn nhỏ. Một cuộc nghiên cứu cho thấy những đưá trẻ lớn của các loại bà mẹ phải đi theo chương trình chế độ trợ cấp việc làm (workfare program) học hành rất kém, có thể là vì có sự căng thẳng thêm xẩy ra ngay tại nhà của các em này.
Các tiểu bang của Hoa kỳ, hầu hết thành công nhờ ở sự cần cù trợ giúp việc chuyển trợ cấp sang việc làm, giúp săn sóc con cái và phương tiện di chuyển, và cam kết cho người ta an lòng thấy chính phủ vẫn còn chăm lo, như phát tem phiếu thực phẩm.
Các chính quyền phải tích cực hơn trong việc giảm trợ cấp an sinh xa hơn nữa. Người ta vẫn còn trông vào các chính quyền đối với những người có các vấn đề, từ có trình độ học vấn quá thấp cho tới những người nghiện rượu và xì ke hay ma túy.
Để giúp đỡ những loại người này cần phải có lòng từ bị, nhưng không thiếu sự nghiênm khắc. Một biện pháp được áp dụng tỉnh bang Ontario của Canada đang được theo dõi, nghiên cứu để có thể áp dụng tại Hoa Kỳ.
Chính quyền tỉnh bang kể trên đã tiến hành thanh lọc các thành phần thụ hưởng nghiện rượu và xì ke. Những người có triệu chứng nghiện ngập sẽ phải đi vào các chương trình phục hồi hay là bị cắt bỏ trợ cấp. Tỉnh bang Ontario cũng có kế hoạch bắt buộc các dân mù chữ phải đi học ngôn ngữ Anh hay Pháp và biết các con số về tính toán. Ý kiến này là làm cho người ta sẵn sàng giữ được một việc làm.
Đường lối này có thể là bước tới trong việc cải tổ trợ cấp an sinh của Hoa kỳ. Quốc hội và hành pháp của ông Bush dự trù sẽ có quyết định lớn để cải tổ xa hơn nữa, khi đạo luật 96 hết hạn vào năm tới.
Gửi ý kiến của bạn
