Hôm nay,  
Việt Báo Văn Học Nghệ Thuật
Việt Báo Văn Học Nghệ Thuật

Hiệu Ứng Kinh Tế Donald Trump

27/05/201700:00:00(Xem: 6492)

Chưa có "cách mạng thuế khóa" cho Hoa Kỳ...

Gần đến ngưỡng 100 ngày lên cầm quyền, vào cuối Tháng Tư, Tổng thống Donald Trump thông báo kế hoạch cải tổ thuế khóa "lịch sử": Xóa 2.000 tỷ đô la thuế cho các hộ gia đình và doanh nghiệp trong 10 năm. Kế hoạch đó gồm những gì? Hiệu quả kinh tế đến đâu? Chính quyền Trump tính cách nào để tài trợ chương trình giảm thuế đó? Phân tích của chuyên gia kinh tế Nguyễn-Xuân Nghĩa.

Theo thông cáo ngày 26/04/2017, chính phủ Mỹ dự trù giảm thuế doanh nghiệp đang từ 35 % xuống còn 15 %, dẹp bớt 4 ngạch thuế đánh vào các hộ gia đình. Mục tiêu chính của chủ nhân Nhà Trắng nhằm tạo ra việc làm, thúc đẩy đà tăng trưởng và giúp cho thành phần trung lưu thấp có cơ hội thăng tiến, như điều ứng cử viên tổng thống Donald Trump từng hứa hẹn trong chiến dịch vận động tranh cử 2016.

Về phương diện chính trị, thông báo về kế hoạch giảm thuế quy mô nhất từ thời cố tổng thống Ronald Reagan tới nay không khiến công luận ngạc nhiên. Mọi người chờ đợi tổng thống Trump áp dụng những gì ứng cử viên Donald Trump đã hứa. Nhìn vấn đề dưới góc độ kinh tế, tất cả các nhà quan sát đều đưa ra cùng một quan điểm: nếu được thực hiện, đây sẽ là một cuộc "cách mạng thuế khóa" trên đất Hoa Kỳ, tổng sản phẩm nội địa của Mỹ sẽ tăng lên thành 3 % thay vì 1,8% như hiện tại. Chỉ trong trường hợp tăng trưởng của Mỹ được giữ ở mức 3 % như vậy, thâm hụt ngân sách Nhà nước mới không bị ảnh hưởng. Đây là một giả thuyết mà các nhà quan sát cho rằng "ít có thể xảy ra".

Lý do kinh tế Hoa Kỳ có thể bị những cuộc khủng hoảng "đến từ bên ngoài" chi phối. Đó có thể là khủng hoảng tài chính thế giới hay khủng hoảng xuất phát từ căng thẳng địa chính trị.

Có một điều chắc chắn: để được áp dụng, kế hoạch giảm thuế của tổng thống Trump còn phải vượt qua được cửa ải của Quốc Hội, nơi đảng Cộng Hòa chiếm đa số, nhưng không nhất thiết hậu thuẫn các chính sách của tổng thống Trump.

Theo đánh giá của chuyên gia kinh tế Nguyễn-Xuân Nghĩa, đây sẽ là một cuộc chiến kéo dài, không chỉ giữa hai phe Dân Chủ và Cộng Hòa, mà thực ra là "một sự phân rẽ giữa 6 phe nhóm chính trị khác nhau". Nhưng trước hết, ông Nguyễn-Xuân Nghĩa từ California nhắc lại những điểm chính trong sắc lệnh được tổng thống Trump ban hành, chỉ đạo giảm thuế:

Nguyễn-Xuân Nghĩa: Tương đối có bài bản chứ không lụp chụp như trong nhiều hồ sơ trước, hôm 21/04/2017, Tổng thống Donald Trump ký một sắc lệnh chỉ thị cho các cơ quan hữu trách, chủ yếu là bộ Ngân Khố và cục Quản Trị và Ngân Sách OMB, nghiên cứu và đệ trình những đề nghị giản lược hóa hệ thống luật lệ liên quan đến chế độ thuế khóa cho người dân và các doanh nghiệp. Tùy theo tiết mục, thời hạn là 60 ngày và 150 ngày. Vì vậy, chúng ta chưa thấy hết những gì sẽ được đề nghị và lại càng khó thấy được kết quả hay hậu quả. Nôm na là chưa thể có cuộc cách mạng thuế khóa trong năm nay.

Sau đó 5 ngày, đến hôm 26/04/2017, Tổng thống Donald Trump mới ký sắc lệnh về tinh thần chỉ đạo việc cải cách thuế khóa. Cùng ngày, tổng trưởng Ngân Khố Steven Mnuchin và cố vấn Gary Cohn của Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ đã họp báo để trình bày nội dung sắc lệnh quan trọng đó. Thật ra nó chỉ có một trang với bốn phần gồm: 1/ Mục tiêu cải cách; 2/ Cải cách thuế cá nhân; 3/ Cải cách thuế Doanh nghiệp; và 4/ Tiến trình thực hiện qua phối hợp với Hạ Viện, Thượng Viện và các thành phần liên hệ.

Mục tiêu chính là tiến hành đợt giảm thuế quan trọng nhất kể từ năm 1986 nhằm tạo ra việc làm, thúc đẩy đà tăng trưởng và giúp cho thành phần trung lưu thấp có cơ hội thăng tiến.

Như trong mọi việc cải cách, dĩ nhiên là có người ủng hộ và có người chống. Nhưng đây chưa là một đề nghị cụ thể khả dĩ ban hành như một đạo luật mà chỉ là một bước thăm dò mở đầu của Hành Pháp để mặc cả và thương thuyết mà thôi.

RFI: Về mặt kinh tế, đề nghị này tốt hay xấu? Đâu là những giới hạn?

Nguyễn-Xuân Nghĩa: Chính quyền Trump đề nghị giản lược hóa chế độ thuế khóa quá phức tạp và tốn kém của Mỹ qua việc ấn định ba ngạch thuế là 10%, 25% và 35% thay vì bảy ngạch thuế như trước. Thứ hai là cắt bớt các trường hợp giảm thuế để chỉ còn hai, trong mục tiêu hạn chế các kỹ thuật lách thuế của nhà giàu.

Riêng về thuế doanh nghiệp thì đề nghị của ông Trump là hạ thuế suất từ 35 xuống 15%, bỏ gần hết các trường hợp giảm thuế của các nhóm lợi ích và chỉ đánh thuế một lần lợi tức doanh nghiệp thu được ở nước ngoài, nhằm khuyến khích các doanh nghiệp hồi hương tư bản họ giữ ở ngoại quốc để đầu tư trong nước.

Về mặt kinh tế thì doanh nghiệp Mỹ bị quá nhiều loại thuế và quá nặng so với doanh nghiệp của các nước công nghiệp khác. Thứ hai, khi hạ thuế, người ta trả cho tư nhân và doanh nhân quyền sử dụng lợi tức thay vì để chính quyền tiểu bang hay liên bang được phân phối nguồn tài nguyên đó. Thứ nữa, việc giảm thuế cũng gián tiếp nâng cao mức lương cho người dân vì doanh nghiệp bị thuế mặc nhiên bắt công nhân viên và giới tiêu thụ san xẻ gánh nợ đó. Đấy là điều có lợi cho kinh tế, nhưng tác động đó không đến ngay lập tức và cần một thời khoảng khá dài.

Mặt khác, khi chính quyền liên bang bớt thu được thuế thì ngân sách càng bị thiếu hụt với mức bội chi ngày nay đã quá cao. Nếu kinh tế có tăng trưởng sau này nhờ giảm thuế thì nhà nước sẽ có căn bản thu thuế cao hơn, nhưng điều ấy chưa có ngay và chưa chắc cân bằng được mức hao hụt vì giảm thuế.

RFI: Ngoài yếu tố kinh tế như vừa nêu, kế hoạch giảm thuế tổng thống Trump đề xuất còn vấp phải nhiều trở ngại chính trị trước khi được ban hành. Trở ngại đó là gì?

Nguyễn-Xuân Nghĩa: Tất nhiên là đảng Dân Chủ mị dân sẽ đả kích kế hoạch Donald Trump là giảm thuế cho người giàu. Điều ấy không sai nhưng sự thật là 40% dân Mỹ không phải đóng thuế và 20% giầu nhất đang trả tới 86% tổng số thuế, trong khi lại nắm một số tài sản ít hơn 30 năm trước do tính chất lũy tiến của hệ thống thuế khóa Hoa Kỳ.

Nôm na là chỉ có người trả thuế thì mới được giảm thuế và trả thuế càng nhiều thì được giảm càng nhiều.

Nhưng thật ra trở ngại trước mắt của kế hoạch cải tổ thuế khóa lại xuất phát từ đảng Cộng Hòa vì Hạ Viện trong tay Cộng Hòa đang có một kế hoạch cải cách do chủ tịch Ủy Ban Chuẩn Chi là dân biểu Kevin Brady soạn thảo với khá nhiều khúc mắc phải dung hòa với đề nghị của Hành Pháp, đặc biệt là loại thuế gọi là “điều chỉnh mậu biên” trên các nghiệp vụ xuất nhập khẩu với nhiều hậu quả về ngoại thương.

Thứ ba nữa, là trở ngại chính trị còn đến từ kế hoạch thu hồi và thay thế đạo luật về chế độ bảo dưỡng y tế Obama Care với hiệu ứng rất cao đến thuế khóa và nguồn thu ngân sách.

Nói chung, nước Mỹ đang có sáu phe cãi nhau về thuế khóa: phe tả và cực tả trong đảng Dân Chủ; ba phe bảo thủ, ôn hòa và cấp tiến trong đảng Cộng Hòa và phe thứ sáu là chính quyền Donald Trump hay có phản ứng bất ngờ.

Sau cùng, căn bản nhất, Hoa Kỳ cần có kế hoạch thuế khóa gọi là quân bình, là không gây thêm bội chi ngân sách, nên nếu có giảm thu thì cũng phải giảm chi, nhưng các chính trị gia đều muốn tăng chi để mua phiếu. Vì vậy, kế hoạch cải cách tổng hợp giữa Hành Pháp và Lập Pháp khó kịp thảo luận trong tháng 8/2017 để sẽ ban hành năm nay hầu có kết quả tích cực trong năm tới, tức là sang năm 2018.

Từ nay đến đó thì ta chỉ nghe thấy nhiễu âm khá ồn ào của các chính khách và báo chí. Kết luận thì tôi không tin vào phép lạ kinh tế hay thuế khóa Donald Trump trong năm nay.

Gửi ý kiến của bạn
Vui lòng nhập tiếng Việt có dấu. Cách gõ tiếng Việt có dấu ==> https://youtu.be/ngEjjyOByH4
Tên của bạn
Email của bạn
Ở Việt Nam, một tờ báo được cung cấp 3 thẻ phóng viên quân đội. Cục An Ninh Quân Đội điều tra rất cẩn thận, từ cá nhân ký giả, cha mẹ, ông nội bà nội, có ai vào theo Việt Cộng không? Có ông bà, cha mẹ đi vào rừng với Mặt Trận giải phóng miền Nam hay không?
Hơn hai phần ba thế kỷ qua, chế độ toàn trị và bạo ngược hiện hành ở Việt Nam chưa hề mang lại an bình hay phúc lợi cho bất cứ ai (ngoài đám lãnh đạo) nên cứ “yên tâm đi” và “đừng lo lắng quá” e không phải là thái độ tương thích để có thể sống với cái nhà nước tráo trở này.
Năm nay, 2020, cháy rừng không những tại California mà còn bùng phát tại cả chục tiểu bang ở Miền Tây nước Mỹ làm hàng triệu mẫu tây đất rừng bị thiêu rụi. Tình trạng cháy rừng ngày càng trầm trọng. Trong cuộc họp với Tổng Thống Donald Trump hôm 14 tháng 9 năm 2020, Thống Đốc California Gavin Newsom và nhiều lãnh đạo Miền Tây khác đều nói rằng cháy rừng sở dĩ ngày càng dữ dội là do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. Trong khi đó TT Trump cho rằng các tiểu bang Miền Tây đã không dọn sạch bụi cây và gỗ mục để cho cây cỏ dễ cháy chất đống trong rừng. “Khi cây ngã xuống sau một thời gian ngắn, khoảng 18 tháng, chúng sẽ biến thành cây rất khô. Chúng trở thành những que diêm… các bạn biết đó, không có nước đổ xuống và chúng trở nên rất, rất – chúng dễ bị cháy,” theo Trump phát biểu tại California hôm 14 tháng 9. Phụ Tá Giáo Sư dạy về Lịch Sử tại Đại Học Oregon là Steven C. Beda, cũng là sử gia về môi trường đã nghiên cứu về các khu rừng tại Bở Biển Thái Bình Dương cho biết
Trước tình trạng dịch Vũ Hán lây lan mạnh trở lại, riêng ở Pháp trong vài ngày qua, cứ mỗi 24 giờ, có tới trên dưới 10000 trường hợp bị nhiễm, tuy chánh quyền chưa chánh thức thừa nhận đợt 2 dẫng tới, bổng xuất hiện «phong trào chống mang mặt-nạ» phòng bịnh, chống đóng cửa.
Tại Thượng Viện, được xem là tay chiến lược gia lão luyện của phe Cộng Hòa, McConnell được bầu làm lãnh đạo khối thiểu số khi Thượng Viện rơi vào tay Đảng Dân Chủ năm 2006 rồi trở thành lãnh đạo khối đa số tại Thượng Viện trong sáu năm qua, khi đảng Cộng Hòa giành lại phần thắng vào năm 2014.
Là vị vua thứ ba của nhà Trần, thái tử Trần Khâm con trưởng của vua Thánh Tông và thái hậu Nguyên Thánh sinh ngày 11 tháng 11 năm Mậu Ngọ, niên hiệu Nguyên Phong thứ 8, năm 1258. Khi còn trẻ, nhà vua học thông tam giáo và hiểu sâu Phật điển, ngay cả thiên văn, lịch số, binh pháp, y thuật, âm luật, không thứ gì là không mau chóng nắm được sâu sắc.
Cuối tháng 11 năm 1967, Đại đội 17 – Khóa 25 Sinh viên sĩ quan Thủ Đức chúng tôi được vinh dự làm Đại đội dàn chào, khánh thành Đài Tử Sĩ của Nghĩa trang quân đội Biên Hòa vừa được Công binh xây dựng.
Và nói nào ngay, đối với Đảng thì giới người nào cũng vậy – bất kể là nông dân, công nhân, thương nhân, hay trí thức. Tất cả đều chỉ là phương tiện, được sử dụng tùy theo lúc mà thôi. Sau đó đều bị mang chôn sống ráo. Nhà nước đợi cho đến khi họ tắt thở sẽ mang bằng khen hay giải thưởng đến làm lễ truy tặng.
Đảng Cộng sản Việt Nam đã có hàng chục Nghị quyết, Quyết định và Chỉ thị về công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng nhưng vẫn không sao chấm dứt được tình trạng suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.
Đúng 51 năm sau của ngày bi thảm Tết Mậu Thân 1968, là đã có Một vành khăn tang khoát trên đầu toàn thể quân nhân Thiết giáp binh Quân Lực Việt nam Cộng hòa năm xưa, thì nay lại có một trang sách mới tươi sáng đã được mỡ ra cho một Hậu duệ của binh chủng Thiết giáp. Đó là sự vinh thăng của tân Phó Đề đốc Nguyễn Từ Huấn.Quả đúng với câu; Hổ phụ sinh hổ tử vậy!
TIN TỨC
NHẬN TIN QUA EMAIL
Vui lòng nhập địa chỉ email muốn nhận.
Người Việt Phone
Không còn nghi ngờ gì nữa, khẩu trang đã đóng một vai trò trung tâm trong các chiến lược đối đầu với dịch bệnh COVID-19 của chúng ta. Nó không chỉ giúp ngăn ngừa SARS-CoV-2 mà còn nhiều loại virus và vi khuẩn khác.
Hôm thứ Hai (06/07/2020), chính quyền Mỹ thông báo sinh viên quốc tế sẽ không được phép ở lại nếu trường chỉ tổ chức học online vào học kỳ mùa thu.
Đeo khẩu trang đã trở thành một vấn đề đặc biệt nóng bỏng ở Mỹ, nơi mà cuộc khủng hoảng Covid-19 dường như đã vượt khỏi tầm kiểm soát.
Trong khi thế giới đang đổ dồn tập trung vào những căng thẳng giữa Mỹ với Trung Quốc, thì căng thẳng tại khu vực biên giới Himalaya giữa Trung Quốc và Ấn Độ vào tháng 05/2020 đã gây ra nhiều thương vong nhất trong hơn 50 năm.
Ủy ban Tư pháp Hạ viện Mỹ cho biết các CEO của 4 tập đoàn công nghệ lớn Amazon, Apple, Facebook và Google đã đồng ý trả lời chất vấn từ các nghị sĩ Quốc hội về vấn đề cạnh tranh trong ngành công nghệ.