11 Triệu Di Dân Không Giấy Tờ Có Thể Được Trở Thành Công Dân Hoa Kỳ - Tổng Thống Biden đưa dự luật di trú lên quốc hội

(Robert Mullins International) Tổng Thống Joe Biden muốn mở rộng con đường trở thành công dân Hoa Kỳ khi dự luật di trú  được đưa lên quốc hội.

Vào ngày thứ Năm, 18 tháng 2 năm 2021 vừa qua, chính quyền Biden đã chính thức giới thiệu dự luật di trú quan trọng sẽ cho phép 11 triệu người không có giấy tờ hợp lệ trở thành công dân Hoa Kỳ. Dự luật này thể hiện cơ hội của Tổng thống Biden trong việc đưa ra những thay đổi lớn đối với một hệ thống mà cả hai đảng đều thấy cần phải cải tổ nhưng lại phân biệt rõ ràng về cách thực hiện việc cải tổ này.

Nhưng ngay cả với Quốc hội do Đảng Dân Chủ lãnh đạo, việc thông qua dự luật di  trú có thể khó khăn vì đảng Dân Chủ tại Thượng viện sẽ cần phải lấy phiếu chấp thuận của 10 Thượng nghị sĩ của Đảng Cộng hòa để thông qua dự luật này.

Dự luật bao gồm một số lời hứa trong chiến dịch tranh cử của ông Biden, bao gồm việc cung cấp một con đường trở thành công dân cho những người thuộc chương trình DACA, là những trẻ em được cha mẹ đưa đến Hoa Kỳ bất hợp pháp khi còn thơ ấu. Ngoài ra, dự luật này cũng sẽ cho phép các người làm nghề nông nhập cư bất hợp pháp và những người trong Diện Bảo Vệ Tạm Thời (TPS), những người đã đến Hoa Kỳ từ những năm 1990, sẽ nhanh chóng được cấp thẻ xanh. Những người nhập cư bất hợp pháp khác sống ở Hoa Kỳ cũng có thể nộp đơn xin thẻ xanh sau năm năm.

Mỗi nhóm có thể nộp đơn xin quốc tịch ba năm sau khi có thẻ xanh, tạo ra con đường tối đa tám năm để trở thành công dân.

Ngoài việc tạo ra một con đường cho những người đã ở Hoa Kỳ, dự luật còn nỗ lực để giảm bớt thời gian chờ đợi phỏng vấn của những di dân đang chờ ở nước ngoài, tăng nhiều loại chiếu khán (visa) trong khi tìm cách giảm thời gian chờ đợi cho những người có thể phải chờ đến 20 năm mới có thể đòan tụ với gia đình ở Hoa Kỳ.

Dự luật cũng thay đổi thuật ngữ "người nước ngoài" (alien) thành "không phải công dân" để phản ảnh tốt hơn các giá trị mà Tổng thống muốn người ta nhìn về những người di dân.

Nếu dự luật được thông qua, đây sẽ là dự luật di dân quan trọng đầu tiên được Quốc hội thông qua kể từ năm 1996, khi các nhà lập pháp bỏ phiếu tạo ra hệ thống thực thi và trục xuất vẫn được sử dụng cho đến ngày nay. Đạo luật Quốc tịch Hoa Kỳ năm 2021 của Tổng thống Biden tập trung vào việc mở rộng di trú và tìm cách giải quyết các trường hợp di dân từ căn bản.

Đáng kể nhất, nó sẽ tăng các lựa chọn về chiếu khán dựa trên khía cạnh gia đình của hệ thống di trú, tăng số chiếu khán cho các quốc gia mà trước đây đã giới hạn số người có thể đến Hoa Kỳ và cũng tháo khóan khoảng 200.000 chiếu khán không được sử dụng từ những năm trước.

Dự luật cũng hủy bỏ các thời hạn ba năm và mười năm hạn chế mọi người tái nhập cảnh vào Hoa Kỳ nếu họ đã ở quá hạn chiếu khán.

Dự luật cũng tăng số lượng chiếu khán đa dạng từ 55.000 lên 80.000, đây là sự gia tăng đáng kể sẽ thúc đẩy số lượng người nhập cư từ các quốc gia - đang có mức nhập cư thấp - đến Hoa Kỳ. Chiếu khán dựa trên việc làm cũng tăng theo luật mới từ 140.000 lên 170.000.

Dự luật được đưa ra sau khi Tổng thống Biden ký một số biện pháp di dân quan trọng khác, hủy bỏ lệnh cấm đi lại của người Hồi giáo của hành pháp cũ, chấm dứt việc xây dựng bức tường biên giới và thực hiện quy trình tị nạn mới để thay thế chính sách của hành pháp cũ bắt người xin tỵ nạn phải ở lại Mễ Tây Cơ. Ông Biden cũng muốn tăng giới hạn số người tị nạn lên 125.000 sau khi hành pháp cũ cắt giảm xuống 15.000.

Dân biểu Linda Chavez của tiểu bang California nói rằng “Với đa số đại biểu Dân chủ trong  lưỡng viện Quốc hội và đa số công chúng đứng về phía chúng tôi, tôi tin rằng chúng tôi sẽ thành công trong việc bảo đảm các giải pháp di trú vĩnh viễn và thông qua Đạo luật Quốc tịch Hoa Kỳ năm 2021 của Tổng thống Biden”.

Cựu Tổng thống Trump đã gia hạn lệnh Tạm dừng Chiếu khán đến ngày 31 tháng Ba. Tổng thống Biden có thể hủy bỏ Lệnh đình chỉ ngay bây giờ nhưng việc hủy bỏ có thể sẽ gặp phải những thách thức của tòa án từ những người thuộc đảng Cộng hòa cho rằng việc Đình chỉ là cần thiết. Vì vậy, cách đơn giản nhất để kết thúc lệnh Tạm ngưng là để nó hết hạn vào cuối tháng Ba.

Việc đình chỉ hầu hết di dân hợp pháp, kết hợp với đại dịch Covid-19, đã khiến những người nộp đơn xin chiếu khán bị tạm hõan. Có thể mất nhiều năm để giải quyết  tất cả mọi người. Các Tòa Lãnh sự  Hoa Kỳ cấp khoảng nửa triệu chiếu khán mỗi năm, hầu hết trong số đó dành cho vợ / chồng, con cái và cha mẹ của công dân và thường trú nhân Hoa Kỳ. Việc đình chỉ, cùng với tình trạng thiếu nhân sự tại các Tòa Lãnh sự Hoa Kỳ trên khắp thế giới và những thách thức liên quan đến đại dịch, đã khiến hàng trăm nghìn người phải chờ đợi. Đây là một tồn đọng mà các chuyên gia di trú cho rằng có thể gây gánh nặng cho hệ thống di trú trong nhiều năm.

Một viên chức thuộc Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho biết tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2020, hơn 380.000 đương đơn xin chiếu khán di dân đang chờ phỏng vấn lãnh sự. Các chuyên gia di trú  cho biết sẽ phải mất đến một năm trong những trường hợp bình thường để làm việc thông qua nhiều đơn xin như vậy.

Khi nào dịch vụ lãnh sự ở nước ngoài có thể hoạt động bình thường trở lại? Nó phụ thuộc vào một số "điều kiện địa phương" trong mùa đại dịch, bao gồm số trường hợp  Covid-19, khả năng ứng phó khẩn cấp, tình trạng họat động của các chuyến bay thương mại và việc hạn chế đi lại địa phương.

Bộ Ngoại giao cho biết họ đang nỗ lực để trở lại mức nhân sự bình thường và mức khối lượng công việc xin chiếu khán trước đại dịch ở tất cả các tòa lãnh sự trên toàn thế giới càng nhanh càng tốt, đồng thời bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của lực lượng lao động và khách hàng của các tòa lãnh sự.

Trước đại dịch, vợ / chồng của công dân Hoa Kỳ thường đợi từ 11 đến 17 tháng để được cấp thị thực. Các chuyên gia di trú và cựu nhân viên lãnh sự cho biết họ dự kiến ​​việc tồn đọng hiện tại sẽ kéo dài thêm ít nhất một năm để giải quyết những người nộp đơn mới.

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho biết có những lý do cần phải tiếp xúc trực tiếp. Viên chức lãnh sự được đào tạo để kiểm tra tất cả thông tin có sẵn, bao gồm cử chỉ của đương đơn và cách lựa chọn từ ngữ trả lời của họ, mà các viên chức này sử dụng để đánh giá những nguy cơ có thể xảy ra cho an ninh quốc gia.

Tổng thống Biden sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về việc loại bỏ hoặc sửa đổi quy luật mới trong vòng hai tháng. Trong khi đó, ông đã ra lệnh rằng những người bảo trợ gia đình không còn phải trả nợ cho chính phủ nếu thân nhận được hưởng những phúc lợi công cộng.