Lệnh này khó thực hiện, ít nhất cũng vì, theo lời Thứ Trưởng Giao Thông Vận Tải CS Phạm Thế Minh, chưa có đủ số mũ nhựa cho 7 triệu người sử dụng xe gắn máy, dù cho 15 nhà sản xuất làm việc hết năng suất. Giới y tế cho biết tai nạn xe cộ gây ra 55 % thương tich đầu và 61.7 % tử vong vì thương tich đầu.
Hàng năm, tại VN, 6000 người chết và 22 ngàn người bị thương trong 20 ngàn tai nạn lưu thông, trong số này 62 % do xe gắn máy gây ra. Hàng tháng, khắp nước có thêm trung bình 10 ngàn xe gắn máy và 300 xe hơi xuống đường lưu thông.
Công an giao thông kiểm soát đường số 5 nối liền Hà Nội và Hải Phòng ước lượng số người sử dụng mũ nhựa hiện nay ước lượng từ 2 đến 3/10. Khảo sát dư luận của báo chí trong nước cho biết đa số dân chúng công nhận lợi ich của nón bảo hộ, nhưng sản phẩm này cũng có nhiều bất tiện, như tại 1 siêu thị, người phụ trách giữ nón bảo hộ cho khách hàng phải cất giữ ít nhất 4 ngàn chiếc hàng ngày, có khi lên tới 10 ngàn chiếc. Giá trung bình nón nhựa nội hoá hiện nay là 140 ngàn đồng.