Hạ Miên (Theo Thông Tấn Quân Sự Hoa Kỳ)
Từ sau đợt tấn công ngày 11 tháng 9 năm 2001 của bọn khủng bố vào thành phố New York và thủ đô Washington, nhiều người Mỹ gia nhập quân đội để thực sự góp phần nhiều hơn nữa vào vấn đề "phòng thủ quốc gia." Thực ra, không phải đợi cho đến bây giờ, khi Hoa Kỳ bị tấn công, người Mỹ mới ý thức sâu sắc về vấn đề phòng thủ. Tổng thống George Bush mới đây ký sắc lệnh thành lập Bộ Nội An, thực chất là một dấu ấn ghi đậm hơn trách nhiệm và nỗ lực của tất cả chúng ta về trách nhiệm gìn giữ và duy trì hòa bình cho mọi người mà trước hết cho chính chúng ta - dân tộc Hoa Kỳ.
Vấn đề phòng thủ quốc gia đã, đang, và sẽ luôn luôn là điều quan tâm hàng đầu của chính phủ Hoa Kỳ, ngay cả trong thời kỳ đầu thành lập nền Cộng Hòa. Nhiều người Mỹ có thể đã không nhận thấy điều này chẳng qua vì bản chất và tính cách của vấn đề phòng thủ, cùng chức năng của các cơ quan liên quan, đã thay đổi theo thời gian.
Khi Tổng thống George Washington lên lãnh đạo đất nước vào năm 1789, vấn đề "phòng thủ chung" đã mặc nhiên bao gồm hai điều: Thứ nhất, đánh bại bọn xâm lược nước ngoài; thứ hai, bảo tồn quốc gia non trẻ chống lại các lực lượng thổ dân da đỏ. Bên trong lanõh thổ Hoa Kỳ, những người định cư phải đối phó với các bộ lạc thổ dân khi họ mở rộng biên giới về phía Tây.
Các lực lượng Bộ binh và Hải quân chính là những đội quân phòng thủ trong giai đoạn này. Quốc Hội cho phép quân đội xây dựng và củng cố các lực lượng phòng thủ ở các hải cảng nhất định, và hải quân Hoa Kỳ được ban cho quyền thành lập đội tàu xanh để bảo đảm quyền lợi của Hiệp Chủng Quốc trên biển cả. Fort Monroe, thuộc bang Virginia; Fort Washington, bang Maryland; và Fort McNair, thuộc khu vực Washington D.C. là ba trong nhiều những chứng tích về các nỗ lực phòng thủ quốc phòng của Hoa Kỳ từ những ngày đầu tiên. Tuy nhiên, những lực lượng phòng thủ đầu tiên này đã không thể ngăn được bước tiến của quân Anh trong cuộc chiến tranh năm 1812, kết quả là thủ đô Washington bị thất thủ và bị đốt cháy. Thừa thắng, quân Anh sau đó muốn chiếm Baltimore và thiêu rụi luôn thành phố này, nhưng hải quân Hoàng Gia Anh đã bị chặn lại ở Fort McHenry, cảng Baltimore. Chứng tích hào hùng kể trên ngày nay còn ghi dấu dưới ngòi bút của Francis Scott Key dùng làm lời cho quốc ca Hoa Kỳ "The Star-Sprangled Banner."
Sau chiến tranh, Quốc Hội dồn nhiều nỗ lực, đặc biệt bằng nguồn tài chính, để xây dựng các hải cảng phòng thủ. Thành quả cao nhất và nổi bật nhất là Học Viện Quân Sự Hoa Kỳ (the U.S. Military Academy) đã đào tạo nhiều các chuyên viên kỹ thuật; nhiều người trong số đó đã được đặc cách làm việc ngay trên những công sự phòng thủ này.
Sau Chiến Tranh Nội Chiến, thời kỳ Tái Xây Dựng Đất Nước (the Reconstruction Era) đã chứng kiến những thay đổi trong quá trình phòng thủ quốc nội. Quân đội chiếm đóng và kiểm soát miền Nam. Lực lượng này yểm trợ các phiên tòa và bảo vệ những người trước kia là nô lệ, và binh lính nắm quyền bắt bớ. Thời kỳ Tái Xây Dựng này chấm dứt vào năm 1878. Bộ luật Posse Comitatus được thông qua vào năm này đã chấm dứt quyền của quân đội trên việc thực thi các bộ luật dân sự.
Những năm cuối thế kỷ thứ 19 đã mở ra một kỷ nguyên mới cho ngành đóng tàu. Lúc này gười dân Hoa Kỳ vẫn còn cho rằng hai đại dương bao la ở hai bờ đất nước là những pháo đài phòng thủ bao la ngăn chặn kẻ thù từ bên ngoài, với một lực lượng hải quân hùng mạnh trong vùng là cần thiết. Nhưng cuộc chiến Tây Ban Nha-Mỹ nổ ra vào năm 1898 đã gây bàng hoàng cho dân chúng khi Hải Quân Hoa Kỳ đánh bật các hạm đội ra khỏi Cuba và vịnh Manila ở Philippines; hàng ngàn dặm bờ biển dưới quyền kiểm soát của lực lượng Hải quân Hoa Kỳ không hề bị va chạm và sau đó những lãnh thổ mới dưới sự bảo trợ của Hoa Kỳ đã khẳng định khả năng bảo vệ lãnh hải và lãnh thổ của đơn vị này.
Quân Nhật tấn công Trân Châu cảng năm 1941 là lần oanh kích đầu tiên vào lãnh thổ kể từ năm 1812. Thời kỳ Thế Chiến lần thứ nhất, các lực lượng Không quân và Hải quân và các lực lượng thuộc các binh chủng khác cùng chung sức bảo vệ đất nước, nhưng công lớn phải dành cho Hải quân. Không quân chính thức bước vào quỹ đạo "Quốc Phòng" trong giai đoạn thế chiến thứ hai khi không quân Đức thực sự là mối đe dọa chiến lược. Hoa Kỳ chế tạo và phát triển bom nguyên tử, dùng hai quả bom để trả đũa Nhật Bản, sức tàn phá của loại vũ khí này thật ngoài sự tưởng tượng của ngay cả người chế tạo ra chúng.
Sau chiến tranh, và trong hơn suốt nửa thế kỷ qua, trong thâm tâm của bất cứ một người dân Hoa Kỳ bình thường nào, hai chữ "Home Defense - Nội An" thực đã mang ý nghĩa của "Civil Defense - An Ninh Dân Sự." Nhưng trong ý nghĩa truyền thống quân sự, hai chữ này có nghĩa là triển khai rộng ra. Các lực lượng quân sự Hoa Kỳ đã có mặt ở hầu hết khắp nơi từ Châu Âu cho đến bán đảo Triều Tiên, đánh dấu biên giới giữa Tự Do và Cộng Sản Xô Viết.
Thời thế đổi thay, thế giới cũng thay đổi. Cuối thập niên 1960, một loại hình khủng bố mới xuất hiện khi bọn không tặc và bọn ám sát xuất hiện gây rúng động trong quần chúng. Máy bay của Hoa Kỳ bị cướp và cưỡng ép đổi hướng bay đến Cuba hay Roma hay Mexico City. Hoa Kỳ đáp lại không phải bằng hình thức quân sự, mà bằng sự tập trung vào việc tuân thủ luật lệ. Lực lượng sky marshal (tạm dịch: Không Cảnh) ra đời. Các cơ quan tình báo liên bang nghiên cứu các mối đe dọa và các trường hợp phạm tội liên quan đến không tặc. Các chương trình chống khủng bố của ngành Tư Pháp cũng góp mặt để đương đầu với hoàn cảnh mới.
Như vậy, một hình thái của an ninh quốc nội là cơ quan FBI là cơ quan đầu não chuyên trách về việc nghiên cứu hoặc ngăn chặn khủng bố xảy ra; đồng thời bộ phận Điều hành khẩn cấp thuộc FBI là bộ phận đứng đầu cho việc tái lập trật tự. Các lực lượng quân sự chỉ đứng ngoài để hỗ trợ nếu được yêu cầu.
Các sự kiện xảy ra ngày 11 tháng 9 dường như đã đặt vấn đề này vào đúng vị trí và tầm vóc của nó. Từ các hành lang của Quốc Hội đến các ngõ hẹp trên đường phố New York, người dân Hoa Kỳ đang được kêu gọi để tham gia lực lượng quân sự phục vụ cho vấn đề an ninh quốc gia. Cái ngày không thể nào quên này đã thay đổi thế giới như cuộc tấn công bằng bom nguyên tử vào Hiroshima va Nagasaki năm xưa. Bộ trưởng bộ Quốc Phòng Donald H. Rumsfeld khẳng định rằng dân tộc Hoa Kỳ cần phải cân nhắc kỹ càng hơn vấn đề này.
Trong khi các mối đe dọa đối với nội địa Hoa Kỳ ngày càng tăng dưới nhiều hình thức khác nhau, một điều rất cụ thể chúng ta luôn nhớ rõ là: Bất cứ điều gì xảy ra cho đất nước này, Bộ Quốc Phòng cũng vẫn giữ nhiệm vụ chính trong việc bảo vệ đất nước.
Hạ Miên
Từ sau đợt tấn công ngày 11 tháng 9 năm 2001 của bọn khủng bố vào thành phố New York và thủ đô Washington, nhiều người Mỹ gia nhập quân đội để thực sự góp phần nhiều hơn nữa vào vấn đề "phòng thủ quốc gia." Thực ra, không phải đợi cho đến bây giờ, khi Hoa Kỳ bị tấn công, người Mỹ mới ý thức sâu sắc về vấn đề phòng thủ. Tổng thống George Bush mới đây ký sắc lệnh thành lập Bộ Nội An, thực chất là một dấu ấn ghi đậm hơn trách nhiệm và nỗ lực của tất cả chúng ta về trách nhiệm gìn giữ và duy trì hòa bình cho mọi người mà trước hết cho chính chúng ta - dân tộc Hoa Kỳ.
Vấn đề phòng thủ quốc gia đã, đang, và sẽ luôn luôn là điều quan tâm hàng đầu của chính phủ Hoa Kỳ, ngay cả trong thời kỳ đầu thành lập nền Cộng Hòa. Nhiều người Mỹ có thể đã không nhận thấy điều này chẳng qua vì bản chất và tính cách của vấn đề phòng thủ, cùng chức năng của các cơ quan liên quan, đã thay đổi theo thời gian.
Khi Tổng thống George Washington lên lãnh đạo đất nước vào năm 1789, vấn đề "phòng thủ chung" đã mặc nhiên bao gồm hai điều: Thứ nhất, đánh bại bọn xâm lược nước ngoài; thứ hai, bảo tồn quốc gia non trẻ chống lại các lực lượng thổ dân da đỏ. Bên trong lanõh thổ Hoa Kỳ, những người định cư phải đối phó với các bộ lạc thổ dân khi họ mở rộng biên giới về phía Tây.
Các lực lượng Bộ binh và Hải quân chính là những đội quân phòng thủ trong giai đoạn này. Quốc Hội cho phép quân đội xây dựng và củng cố các lực lượng phòng thủ ở các hải cảng nhất định, và hải quân Hoa Kỳ được ban cho quyền thành lập đội tàu xanh để bảo đảm quyền lợi của Hiệp Chủng Quốc trên biển cả. Fort Monroe, thuộc bang Virginia; Fort Washington, bang Maryland; và Fort McNair, thuộc khu vực Washington D.C. là ba trong nhiều những chứng tích về các nỗ lực phòng thủ quốc phòng của Hoa Kỳ từ những ngày đầu tiên. Tuy nhiên, những lực lượng phòng thủ đầu tiên này đã không thể ngăn được bước tiến của quân Anh trong cuộc chiến tranh năm 1812, kết quả là thủ đô Washington bị thất thủ và bị đốt cháy. Thừa thắng, quân Anh sau đó muốn chiếm Baltimore và thiêu rụi luôn thành phố này, nhưng hải quân Hoàng Gia Anh đã bị chặn lại ở Fort McHenry, cảng Baltimore. Chứng tích hào hùng kể trên ngày nay còn ghi dấu dưới ngòi bút của Francis Scott Key dùng làm lời cho quốc ca Hoa Kỳ "The Star-Sprangled Banner."
Sau chiến tranh, Quốc Hội dồn nhiều nỗ lực, đặc biệt bằng nguồn tài chính, để xây dựng các hải cảng phòng thủ. Thành quả cao nhất và nổi bật nhất là Học Viện Quân Sự Hoa Kỳ (the U.S. Military Academy) đã đào tạo nhiều các chuyên viên kỹ thuật; nhiều người trong số đó đã được đặc cách làm việc ngay trên những công sự phòng thủ này.
Sau Chiến Tranh Nội Chiến, thời kỳ Tái Xây Dựng Đất Nước (the Reconstruction Era) đã chứng kiến những thay đổi trong quá trình phòng thủ quốc nội. Quân đội chiếm đóng và kiểm soát miền Nam. Lực lượng này yểm trợ các phiên tòa và bảo vệ những người trước kia là nô lệ, và binh lính nắm quyền bắt bớ. Thời kỳ Tái Xây Dựng này chấm dứt vào năm 1878. Bộ luật Posse Comitatus được thông qua vào năm này đã chấm dứt quyền của quân đội trên việc thực thi các bộ luật dân sự.
Những năm cuối thế kỷ thứ 19 đã mở ra một kỷ nguyên mới cho ngành đóng tàu. Lúc này gười dân Hoa Kỳ vẫn còn cho rằng hai đại dương bao la ở hai bờ đất nước là những pháo đài phòng thủ bao la ngăn chặn kẻ thù từ bên ngoài, với một lực lượng hải quân hùng mạnh trong vùng là cần thiết. Nhưng cuộc chiến Tây Ban Nha-Mỹ nổ ra vào năm 1898 đã gây bàng hoàng cho dân chúng khi Hải Quân Hoa Kỳ đánh bật các hạm đội ra khỏi Cuba và vịnh Manila ở Philippines; hàng ngàn dặm bờ biển dưới quyền kiểm soát của lực lượng Hải quân Hoa Kỳ không hề bị va chạm và sau đó những lãnh thổ mới dưới sự bảo trợ của Hoa Kỳ đã khẳng định khả năng bảo vệ lãnh hải và lãnh thổ của đơn vị này.
Quân Nhật tấn công Trân Châu cảng năm 1941 là lần oanh kích đầu tiên vào lãnh thổ kể từ năm 1812. Thời kỳ Thế Chiến lần thứ nhất, các lực lượng Không quân và Hải quân và các lực lượng thuộc các binh chủng khác cùng chung sức bảo vệ đất nước, nhưng công lớn phải dành cho Hải quân. Không quân chính thức bước vào quỹ đạo "Quốc Phòng" trong giai đoạn thế chiến thứ hai khi không quân Đức thực sự là mối đe dọa chiến lược. Hoa Kỳ chế tạo và phát triển bom nguyên tử, dùng hai quả bom để trả đũa Nhật Bản, sức tàn phá của loại vũ khí này thật ngoài sự tưởng tượng của ngay cả người chế tạo ra chúng.
Sau chiến tranh, và trong hơn suốt nửa thế kỷ qua, trong thâm tâm của bất cứ một người dân Hoa Kỳ bình thường nào, hai chữ "Home Defense - Nội An" thực đã mang ý nghĩa của "Civil Defense - An Ninh Dân Sự." Nhưng trong ý nghĩa truyền thống quân sự, hai chữ này có nghĩa là triển khai rộng ra. Các lực lượng quân sự Hoa Kỳ đã có mặt ở hầu hết khắp nơi từ Châu Âu cho đến bán đảo Triều Tiên, đánh dấu biên giới giữa Tự Do và Cộng Sản Xô Viết.
Thời thế đổi thay, thế giới cũng thay đổi. Cuối thập niên 1960, một loại hình khủng bố mới xuất hiện khi bọn không tặc và bọn ám sát xuất hiện gây rúng động trong quần chúng. Máy bay của Hoa Kỳ bị cướp và cưỡng ép đổi hướng bay đến Cuba hay Roma hay Mexico City. Hoa Kỳ đáp lại không phải bằng hình thức quân sự, mà bằng sự tập trung vào việc tuân thủ luật lệ. Lực lượng sky marshal (tạm dịch: Không Cảnh) ra đời. Các cơ quan tình báo liên bang nghiên cứu các mối đe dọa và các trường hợp phạm tội liên quan đến không tặc. Các chương trình chống khủng bố của ngành Tư Pháp cũng góp mặt để đương đầu với hoàn cảnh mới.
Như vậy, một hình thái của an ninh quốc nội là cơ quan FBI là cơ quan đầu não chuyên trách về việc nghiên cứu hoặc ngăn chặn khủng bố xảy ra; đồng thời bộ phận Điều hành khẩn cấp thuộc FBI là bộ phận đứng đầu cho việc tái lập trật tự. Các lực lượng quân sự chỉ đứng ngoài để hỗ trợ nếu được yêu cầu.
Các sự kiện xảy ra ngày 11 tháng 9 dường như đã đặt vấn đề này vào đúng vị trí và tầm vóc của nó. Từ các hành lang của Quốc Hội đến các ngõ hẹp trên đường phố New York, người dân Hoa Kỳ đang được kêu gọi để tham gia lực lượng quân sự phục vụ cho vấn đề an ninh quốc gia. Cái ngày không thể nào quên này đã thay đổi thế giới như cuộc tấn công bằng bom nguyên tử vào Hiroshima va Nagasaki năm xưa. Bộ trưởng bộ Quốc Phòng Donald H. Rumsfeld khẳng định rằng dân tộc Hoa Kỳ cần phải cân nhắc kỹ càng hơn vấn đề này.
Trong khi các mối đe dọa đối với nội địa Hoa Kỳ ngày càng tăng dưới nhiều hình thức khác nhau, một điều rất cụ thể chúng ta luôn nhớ rõ là: Bất cứ điều gì xảy ra cho đất nước này, Bộ Quốc Phòng cũng vẫn giữ nhiệm vụ chính trong việc bảo vệ đất nước.
Hạ Miên
Send comment
