Vào ngày 6 tháng 6 sắp tới, cử tri tại California sẽ có cơ hội bỏ phiếu phê chuẩn Dự Luật Trưng Cầu Dân Ý (Proposition) Số 82 nhằm tăng thuế lợi tức trên thành phần có lợi tức cao để tài trợ cho chương trình giáo dục trẻ em vào khoảng 4 tuổi để chuẩn bị vào học lớp mẫu giáo (preschool education). Đây là một đề tài đang gây tranh cãi sôi nỗi tại <"xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
Mục đích của Dự Luật
Dự Luật 82 nhằm đánh thêm mức thuế lợi tức 1.7% đối với các thành phần có mức lợi tức cao, tức vào khoảng $400,000 mỗi năm cho cá nhân hay $800,000 cho hai vợ chồng. Theo thống kê, chỉ có khoảng .6%, tức dưới 1%, cư dân tại
Món thuế này có thể đem lại 2.4 tỷ đôla mỗi năm để tài trợ cho chương trình giáo dục cho trẻ em lớp 4 tuổi để chuẩn bị vào mẫu giáo. Số tiền này sẽ được dùng riêng cho mục đích này và không được xung vào quỹ chung của tiểu bang hay bị chi phối bởi quỹ tài trợ cho các chương trình giáo dục khác.
Dự Luật 82 còn mang nhiều đặc điểm khác như (1) đề ra một quyền hiến định (constitutional right) cho tất cả các trẻ em 4 tuổi được quyền theo học chương trình chuẩn bị vào mẫu giáo do tiểu bang tài trợ bắt đầu từ năm 2010, (2) bắt đầu các quy luật về tiêu chuẩn giảng dạy và đào tạo các thầy cô giáo để giảng dạy chương trình chuẩn bị vào mẫu giáo, (3) xử dụng cả hai hệ thống công và tư mà không cần xét đến mức độ lợi tức của phụ huynh, và (4) tài trợ cho chương trình này sẽ hoàn toàn dựa trên thâu nhập của món thuế mới này và không bị lệ thuộc hay chi phối bởi các nguồn quỹ chung cho các chương trình giáo dục khác.
Lý do chính gây ra sự tranh cãi là hình thức đánh thuế vào thành phần giàu có để trang trãi riêng cho một chương trình mà chỉ có lợi phần lớn cho những người không thuộc thành phần bị đánh thuế.
Hoàn cảnh hiện nay của chương trình giáo dục chuẩn bị vào mẫu giáo
Hiện nay, tiểu bang chỉ tài trợ cho các chương trình giáo dục từ lớp mẫu giáo trở lên. Các nhà nghiên cứu và giáo dục đã nhìn nhận rằng nếu các trẻ em được theo học chương trình giữ trẻ có phẩm chất cao trước khi vào lớp mẫu giáo thì các em sẽ học hành giỏi dang hơn và tiến bộ hơn sau này. Tiểu bang hiện nay vẫn chưa có tiêu chuẩn rõ ràng về chương trình giảng dạy hay huấn luyện thầy cô giáo cho chương trình giáo dục này.
Hơn thế nữa, vì tình trạng tài khoá bấp bên và khó khăn trong nhiều năm qua, các cấp chính quyền hay các cơ quan giáo dục không muốn vận động cho chương trình này vì họ sợ rằng nếu được chấp nhận thì số tiền tài trợ cho các chương trình giáo dục khác sẽ bị cắt giảm đi hay sẽ bị chia sẻ với một chương trình giáo dục mới. Các trẻ em 4 tuổi dĩ nhiên là không thể đi bầu để đòi hỏi quyền lợi của mình và chưa có tạo dựng cho mình một thế lực vận động chính trị cho chính mình.
Vì không có chương trình giáo dục chuẩn bị vào lớp mẫu giáo do chính phủ tài trợ, nhiều phụ huynh đã phải bấm bụng cho con theo học các chương trình tư nhân hay không cho con đi học vì không đủ tiền. Hoàn cảnh này tạo nên tình trạng mất quân bình giữa các trẻ em từ thành phần có lợi tức thấp và thành phần có lợi tức cao và sự mất quân bình này sẽ trở nên sâu đậm hơn trong các chương trình giáo dục sau này.
Đối với cộng đồng Việt
Các lập luận chống lại Dự Luật 82
Các thành phần chống đối dự luật này đương nhiên đến từ thành phần cư dân có lợi tức cao và các thành phần chuyên chống lại việc gia tăng thuế má. Thành phần này thường không có nhu cầu cung cấp chương trình này cho con cái vì nếu muốn, họ có dư khả năng cho con cái họ theo học trường tư. Đây là thành phần dân cư mà nếu phải trả thuế nhiều quá, họ có khả năng ra khỏi tiểu bang hay đưa các cơ sở làm ăn của học ra khỏi tiểu bang và do đó Tiểu Bang California có thể bị mất thêm nguồn lợi căn bản về thuế lợi tức.
Các thành phần hưởng lợi theo dự luật này phần lớn sẽ là những người có lợi tức không phải là cao nhất trong tiểu bang, được phỏng đoán đến 99.4% cư dân trên toàn tiểu bang. Trong cộng đồng Việt
Một mục tiêu khác của Dự Luật 82 là giảm thiểu mức khác biệt trong trình độ học vấn giữa các học sinh thuộc gia đình có lợi tức thấp và cao. Nếu như vậy thì cung cấp chương trình giáo dục này cho tất cả các học sinh sẽ không giải quyết được sự khác biệt này. Thay vào đó, nên tiếp tục chương trình tài trợ như hiện nay để chỉ giúp các gia đình thực sự có lợi tức thấp để chuẩn bị vào mẫu giáo mà thôi.
Mặc dầu, cung cấp tài trợ cho chương trình giáo dục chuẩn bị vào mẫu giáo là một nhu cầu tốt, tuy nhiên vẫn còn nhiều nhu cầu khác cấp bách hơn trong hệ thống giáo dục cao hơn mà vẫn chưa được đáp ứng. Nếu dành riêng một phần ngân quỹ cho chương trình giáo dục này, chắc chắn các nguồn tài trợ cho các chương trình giáo dục khác cũng sẽ bị ảnh hưởng.
Nếu tiểu bang thấy rằng đây là nhu cầu cần thiết, thì nên buộc mọi người cùng đóng góp để trang trãi chứ không riêng gì thành phần có lợi tức cao.
Các lập luận hỗ trợ Dự Luật 82
Nếu được thông qua, Dự Luật 82 sẽ bắt đầu một kỷ nguyên mới nhằm nới rộng ngành giáo dục đến một lớp tuổi rất quan trọng nhưng không được chính quyền lưu ý đến trong nhiều năm qua. Hơn nữa, dự luật còn bắt đầu một tiến trình tiêu chuẩn hoá chương trình giảng dạy và nâng cao phẩm chất thầy cô giáo giảng dạy trong chương trình chuẩn bị vào mẫu giáo. Nếu thực hiện được, trình độ học sinh sẽ được nâng cao hơn từ lớp nhỏ trở lên và do đó tất cả mọi người được hưởng lợi.
Một điểm chính mà các thành phần ủng hộ dự luật này hay đưa ra là hơn 99% cư dân sẽ được hưởng lợi trong khi những người này không phải tốn một đồng nào hết.
Kết luận
Mỗi cử tri chúng ta nên bỏ phiếu như thế nào tùy thuộc vào hoàn cảnh riêng của mỗi người cũng như quan niệm riêng về chính sách thuế má hay giáo dục nói chung. Đây là một vấn đề rất nan giải và do đó các vị dân cử đã không đồng thuận được một chính sách chung. Do đó, cử tri
Mỗi người cử tri chúng ta cần hiểu rõ về dự luật này, cũng như những dự luật khác, để có thể bỏ phiếu một cách thích hợp.
Gửi ý kiến của bạn
