Quy chế này có tên cũ là tối huệ quốc. Trong bản tuyên bố, Bush cũng chính thức tuyên bố rằng luật Jackson-Vanik 1974 không còn áp dụng đối với Trung Quốc nữa. Luật này ngăn cấm quan hệ giao thương bình thường đối với các quốc gia cộng sản nào hạn chế việc di dân.
Kể từ 1980, Trung Quốc đã được hưởng quy chế tối huệ quốc tạm thời với Hoa Kỳ với sự đặc miễn hàng năm (luật J-V) do Tổng Thống Mỹ ban cấp. Nhưng cứ mỗi lần như thế là lại khởi ra cuộc tranh luận trong Quốc Hội về hồ sơ nhân quyền thô bạo và phổ biến vũ khí nguyên tử của Trung Quốc.
Lần cuối xảy ra là hồi tháng 7, khi Hạ Viện bỏ phiếu tỉ lệ 259-169 để chấp thuận lệnh đặc miễn của TT Bush năm nay, đó là lần cuối cùng thủ tục cần thiết bởi vì việc Trung Quốc mới đây gia nhập Tổ Chức Mậu Dịch Thế Giới. Quốc Hội năm ngoái đã cấp quy chế tối huệ quốc vĩnh viễn cho Hoa Lục với điều kiện là vào WTO đã.
Tình trạng quy chế mới này sẽ hiệu lực kể từ ngày 1-1, nghĩa là từ tuần sau, theo lời TT Bush trong bản văn phổ biến từ Crawford, TX, nơi ông đang nghỉ ngơi. Ông nói, "Đây là bước cuối cùng trong việc bình thường hóa quan hệ mậu dịch Hoa-Mỹ, và đón mừng Trung Quốc vào hệ thống giao thương toàn cầu pháp trị."
Trung Quốc đã gia nhập WTO tháng trước, điều mà Bush nói là "một nền tảng quan trọng" cho cải cách dân chủ ở nước CS này. Hoa Lục hiện đang vui hưởng thặng dư mậu dịch 80 tỉ đô la đối với Hoa Kỳ.