Lê Minh Hải
Mục di trú và bảo lãnh do Văn Phòng tham vấn di trú Robert Mullins International đảm trách hằng tuần, nhằm mục đích thông báo các tin tức thời sự liên quan đến vấn đề đoàn tụ gia đình, rất hữu ích cho quý vị nào quan tâm đến việc bảo lãnh thân nhân. Đề tài trên đây cũng được thảo luận trực tiếp trên trang nhà của văn phòng, www.rmiodp.com, tiết mục Radio, vào mỗi tối thứ Tư, từ 7:00-8:00 giờ.
(Robert Mullins International) Trong thời gian gần đây, rất nhiều đồng hương Việt Nam đã gọi điện thọai cho các văn phòng Robert Mullins International để hỏi về cái gọi là "biến cố" 15 tháng 10, liên quan đến một điều luật mới về Gánh Nặng Xã Hội do hành pháp Trump vừa đưa ra. Qua những thông tin phổ biến trên nhiều mạng xã hội, nhiều thường trú nhân có Thẻ Xanh thậm chí không dám về Việt Nam thăm gia đình vì "nghe nói" rằng có thể sẽ không được trở về Hoa Kỳ vì trước đây có nhận một vài ích lợi công cộng.
Tuy nhiên, có hai điều quan trọng mà chúng ta cần nhớ: (1) Các chánh án liên bang tại hai tiểu bang New York và California đã phán lệnh trên tòan quốc ngưng điều luật mới này. Điều này sẽ hõan lại việc thi hành điều luật mới trong nhiều tháng và có thể trong nhiều năm; (2) điều luật mới không áp dụng cho những người đã là Thường Trú Nhân hoặc là công dân Hoa Kỳ.
Liệu chính phủ Hoa Kỳ có sẽ ngưng tất cả những lợi ích công cộng cho người di dân vào ngày 15 tháng 10 không? Chắc chắn là không. Người có Thẻ Xanh vẫn có thể tiếp tục sử dụng những lợi ích công cộng không? Chắc chắn là có thể. Có quá nhiều tin đồn sai lạc về quy luật mới này phải không? Chắc chắn như vậy. Liệu việc sử dụng những lợi ích công cộng có sẽ là một yếu tố xấu khi người ta xin Thẻ Xanh không? Trong một vài hồ sơ, có thể là yếu tố xấu.
Quy luật mới nói rằng một người không thể trở thành thường trú nhân nếu người này có khả năng trở thành một gánh nặng xã hội. Quy luật này chỉ áp dụng cho những cá nhân đang xin nhập cảnh Hoa Kỳ hoặc đang xin chuyển diện thường trú nhân. Quy định này theo pháp luật không áp dụng cho tất cả di dân. Quy luật gánh nặng xã hội không áp dụng trong tiến trình duyệt xét nhập tịch.
Quy luật mới về Gánh Nặng Xã Hội dự trù có hiệu lực vào ngày 15 tháng 10. Quy luật này mở rộng về việc định nghĩa ai được xem là gánh nặng xã hội khi người này nộp đơn xin quy chế thường trú nhân. Quy luật này mở rộng về việc định nghĩa về Gánh Nặng Xã Hội liên quan đến những loại lợi ích công cộng nào mà một người muốn nộp đơn xin Thẻ Xanh có thể sự dụng và không nên sử dụng. Điều quan trọng cần ghi nhớ là quy luật này chỉ áp dụng cho các đương đơn xin Thẻ Xanh, không ảnh hửơng đến những người đã có Thẻ Xanh.
Quy luật mới sẽ gây khó cho những di dân muốn nộp đơn xin quy chế thường trú nhân để có thẻ xanh nếu họ đã từng nhận những lợi ích công cộng như trợ giúp thực phẩm, trợ giúp nhà cửa và trợ giúp y tế không khẩn cấp, hoặc nếu họ có khả năng sẽ sử dụng những lợi ích công cộng đó sau khi được chấp thuận là thường trú nhân.
Trong suốt năm qua, việc bàn thảo về quy luật này đã làm cho người di dân hoang mang là họ có nên xin những trợ giúp về thực phẩm và y tế hay không. Ảnh hưởng này cũng xảy ra cho những thường trú nhân, mặc dù họ sẽ không bị ảnh hưởng bởi quy luật mới.
Một kết quả của sự sai lạc thông tin là nhiều người đã rút khỏi những lợi ích mà họ được quyền hưởng.
Theo quy luật mới, gánh nặng xã hội hiện nay được định nghĩa là một người có khả năng sử dụng những lợi ích xã hội chẳng hạn như nhà ở công cộng và tem phiếu thực phẩm sau khi trở thành một thường trú nhân. Thí dụ, một người cha di dân kết hôn với một công dân Hoa Kỳ và cùng với các con công dân Hoa Kỳ sẽ tự động bị phạt khi ông nộp đơn xin thẻ xanh nếu ông đã sử dụng tem phiếu thực phẩm một năm trong thời gian 3 năm.
Quy luật hiện nay ra sao?
Hiện nay, vấn đề sử dụng chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng, với ngân sách công cộng, và chương trình thuê nhà giá rẻ hiện nay không bị xem là những yếu tố tiêu cực đối với quan điểm về gánh nặng xã hội. Kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2019, quy luật mới sẽ xem một số những lợi ích công cộng này là gánh nặng xã hội. Đây là sự thay đổi rất lớn từ chính sách đã có từ lâu đời.
Tại các Tòa lãnh sự Hoa Kỳ, các nhân viên dùng Cẩm Nang Ngọai Vụ (Foreign Affair Manual - FAM) như bản hướng dẫn sẽ quyết định ra sao. Theo bản hướng dẫn này, các nhân viên lãnh sự điều tra nhiều hơn để xem khả năng người bảo lãnh có duy trì vấn đề bảo trợ tài chánh hay không.
Đối với lợi ích của những người đang tính việc nộp đơn xin quy chế thường trú nhân trong tương lai, chúng ta thử xem điều gì có trong quy luật mới nếu được thi hành.
Quy luật mới tái định nghĩa về gánh nặng xã hội. Hiện nay, quy luật mới định nghĩa rằng là một gánh nặng xã hội khi một người nhận bất cứ những lợi ích công cộng trên 12 tháng trong vòng 36 tháng. Mỗi lợi ích đã sử dụng sẽ được tính dần lên 12 tháng. Thí dụ, nếu một đương đơn nhận hai lợi ích công cộng khác nhau trong một tháng, sẽ được tính là đã sử dụng hai tháng lợi ích công cộng.
Quy luật mới nới rộng danh mục những chương trình sử dụng ngân sách công cộng mà các nhân viên di trú có thể quan tâm và quyết định nếu người này có khả năng trở thành gánh nặng xã hội. Theo quy luật mới, Trợ giúp y tế (Medicaid), Chương Trình Trợ Giúp Dinh Dưỡng (tức Food Stamp), trợ giúp thuê nhà theo Điều khoản Section 8 và chương trình liên bang trợ giúp thuê nhà sẽ được dùng như một bằng chứng cho thấy người xin thẻ xanh hoặc người xin chiếu khán (visa) sẽ không thể chấp nhận được theo nguyên tắc về gánh nặng xã hội.
Quy luật mới cũng quan tâm về những người sử dụng trợ giúp tiền mặt, kể cả chương trình Trợ Giúp Tạm Thời Những Gia Đình Cần Thiết (TANF) , hoặc Phụ Giúp Lợi Tức An Sinh (SSI) và bất cứ chương trình trợ giúp tiền mặt của địa phương hay tiểu bang, có thể bị xem là không thể chấp nhận theo nguyên tắc về gánh nặng xã hội.
Những thành viên gia đình của người di dân nhận những lợi ích công cộng sẽ không nằm trong định nghĩa về gánh nặng xã hội. Thêm vào đó, những đương đơn nhận Trợ Giúp Y Tế (Medicaid) dưới 21 tuổi hoặc trong lúc mang thai không ở trong định nghĩa này. Tương tự, những di dân vẫn được phép nhận trợ giúp y tế khẩn cấp và cứu trợ thiên tai.
Điều quan trọng cần nhớ là việc nhận trợ cấp trước đây chỉ là một yếu tố trong bài kiểm tra về gánh nặng xã hội. Quy luật mới đưa ra các tiêu chuẩn để xem xét một số yếu tố nhằm đánh giá khả năng một người sẽ cần hơn 12 tháng lợi ích công cộng trong khoảng thời gian 36 tháng trong tương lai. Quy luật mới cũng thêm vào những tiêu chuẩn để xem xét tình trạng tài chính, số người trong gia đình, tuổi tác, giáo dục, kỹ năng và việc làm.
Quy luật mới cho phép nhân viên di trú xem xét trình độ thông thạo tiếng Anh, điều kiện y tế và tình trạng bảo hiểm y tế tư nhân; và trong quá khứ có sử dụng chương trình miễn lệ phí nộp đơn di trú hay không. Quy luật này sẽ yêu cầu người di dân đính kèm một bản Tuyên bố Về Khả Năng Tự Túc khi nộp đơn xin thẻ xanh bên cạnh nhiều đơn khác đã được yêu cầu.
Nếu quy luật mới, nếu được thi hành, sẽ ảnh hưởng rất nhiều đối với những người xin quy chế thường trú nhân qua đơn bảo lãnh của thân nhân trong gia đình.
Trong ngày thứ Sáu, 11 tháng 10, Hành pháp Trump không chỉ thua hồ sơ kể trên mà còn thua thêm hai hồ sơ khác qua những lệnh hành pháp của ông Trump.
Một hội đồng gồm ba vị chánh án của Tòa Phúc Thẩm Hoa Kỳ tại thủ đô Hoa Thịnh Đốn đã đồng ý với một quyết định của tòa dưới, phán lệnh rằng Quốc hội có thể xem những hồ sơ kinh doanh trong 8 năm của ông Trump được công ty kế tóan Mazars của ông lưu giữ. Ủy Ban Giám Sát Hạ Viện đã yêu cầu xem xét những hồ sơ tài chánh kể trên sau khi cựu luật sư của ông Trump, Michael Cohen, đã trình với quốc hội rằng ông Trump đã thường điều hóa sự giàu có của ông để có thể mượn những số tiền khổng lồ và điều này là một tội hình sự.
Hồ sơ thứ ba mà ông Trump cũng thua luôn trong cùng một ngày là Chánh án David Briones của Tòa Quận Phía Tây tiểu bang Texas đã phán rằng việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia để ông Trump có thể chuyển những ngân khỏan từ các cơ quan chính phủ khác để xây bức tường khổng lồ ở biên giới Mễ Tây Cơ là bất hợp pháp. Như đã loan tin, sau khi ông Trump không được Quốc hội chi ra quá nhiều tiền, ông Trump đã dự tính lấy ngân khỏan này từ Bộ Quốc Phòng Hoa Kỳ.
Hỏi Đáp Di Trú
- Hỏi: Quy luật mới vế Gánh Nặng Xã Hội sẽ ảnh hưởng đến người tỵ nạn và những người được cấp quy chế lánh cư (asylum) ra sao?
- Đáp: Người tỵ nạn và người được hưởng quy chế lánh cư không bị ràng buộc bởi quy luật mới này.
- Hỏi: Nếu những người đang chờ duyệt xét đơn xin Thẻ Xanh với Sở di trú, quy luật mới này có ảnh hưởng đến họ không?
- Đáp: Tất cả những hồ sơ xin chuyển diện cư trú và những hồ sơ có dấu mộc của bưu điện đóng trước ngày 15 tháng 10, 2019 sẽ được duyệt xét theo tiêu chuẩn hiện nay. Quy luật mới sẽ không áp dụng đối với những đơn xin chuyển diện cư trú đang được duyệt xét hoặc có dấu đóng của bưu điện trước ngày ngày 15 tháng 10. Tuy nhiên, các chánh án liên bang đã ngưng việc thi hành quy luật mới này, vì thế không có gì thay đổi trong việc xin Thẻ Xanh.
- Hỏi: Đương đơn có sẽ bị xem là gánh nặng xã hội không nếu họ chỉ nhận lợi ích công cộng có vài tháng?
- Đáp: Nói chung, quy luật mới định nghĩa gánh nặng xã hội là một người nhận bất kỳ số lợi ích công cộng nào trong hơn 12 tháng trong bất kỳ khoảng thời gian 36 tháng nào.
Quý độc giả muốn có thêm tin tức cập nhật, xin theo dõi qua báo chí hay đón nghe chương trình phát thanh và phát hình trực tiếp của chúng tôi vào mỗi tối thứ Tư từ 7-8PM, trên các làn sóng 1430AM, 1500AM, và 106.3FM và trên trang nhà của văn phòng: www.rmiodp.com, mục Radio. Hoặc liên lạc với một văn phòng Robert Mullins International gần nhất: Westminster: Văn Phòng mới trong khu Hanoi Plaza, trên đường Bolsa (714) 890-9933 , San Jose (408) 294-3888 (779 Story Road, phía trước Wal Mart), Sacramento (916) 393-3388 hay Email: info@rmiodp.com.
=END=
Gửi ý kiến của bạn
