Ủy ban Quốc gia Chuyên về Sách lược Khủng bố của Hoa kỳ là một hội đồng tối cao được quốc hội cho thành lập cách đây hai năm sau vụ các tòa đại sứ Hoa kỳ tại Đông Phi bị đánh bom. Hội đồng này đã cảnh cáo về những sách lược chống khủng bố của Hoa kỳ có nhiều khuyết điểm trầm trọng và đã đề nghị một loạt các biện pháp thiệt nghiêm khắc, làm các đồng minh nổi giận như tố giác các đồng minh dung túng cho bọn khủng bố.
Yếu tố mới và chính trong bản tường trình này là dự tính để khởi sự trông chừng tất cả các du học sinh nằm trong đất Hoa kỳ, bởi vì thiểu số này đã lợi dụng tình trạng du học sinh để tiếp tay các hoạt động khủng bố.
Để theo rõi các sinh viên thuộc loại có tiềm năng biến thành khủng bố viên, các giới chức trong chính quyền cần phải cảnh giác bất cứ lúc nào cũng phải đặt nghi ngờ vào việc sinh viên đổi môn học lý thuyết suông (academic) sang môn học khác, thí dụ như đổi môn học văn chương Anh sang môn học về vật lý hạch nhân, theo như hội đồng đã trình bầy.
Nếu CIA muốn kiểm soát sinh viên Canada tại đất Hoa kỳ, chuyện này đã làm cơ quan trung ương tình báo của Hoa kỳ vấp vào khó khăn, song tối thiểu trong lúc này các sinh viên Canada đang học tại Hoa kỳ đã không đăng ký với các lãnh sự ngoại giao tại Hoa kỳ.
Các sinh viên này cũng chẳng đăng ký với tòa đại sứ Hoa kỳ tại Canada, nhà phát ngôn Buck Shinkman đã cho biết: “Đây là điểm lưu ý phi thường về quan hệ ngoại giao giữa hai nước mà chúng tôi thực tình không rõ.”
Bản tường trình của Quốc hội Hoa kỳ là một cẩm nang hay tài liệu cơ bản điều hành để thảo các sách luợc chống khủng bố trong tương lai. Cẩm nang này sẽ ảnh hưởng nặng nề cho tòa nhà Capitol Hill trong việc tranh cãi để xếp Hy lạp và Pakistan, hai đồng minh gần của Hoa kỳ vào trong danh sách liệt kê như A Phú Hãn, nước đã không chịu hợp tác toàn bộ trong sách lược chống khủng bố. Điểm này sẽ ngăn cấm các quốc gia này mua trang thiết bị quân sự của Hoa kỳ.
“Sự đe doạ này đang thay đổi và trở thành trầm trọng,” theo như Paul Bremer III, cựu chuyên gia về sách lược chống khủng bố tại bộ ngoại vụ Hoa kỳ kiêm chủ tịch ủy ban về chống khủng bố tại Quốc hội Hoa kỳ. Cuộc điều tra cho thấy CIA đã không cẩn thận và đề cao cảnh giác về lối tuyển dụng cố hữu đôi khi loại bỏ các điềm chỉ viên căm thù hay có đầu óc khủng bố.
Trong khi đó không cho cơ quan có toàn quyền mướn những tên côn đồ và những sát thủ, các nhân viên CIA bị bản điều lệ về nhân quyền kiềm chế trong việc tuyển dụng các điềm chỉ viên, theo lời của Jane Harman, một cựu nghị viên của quốc hội và hiện nay là một thành viên trong hội đồng về sách lược chống khủng bố.
Bill Harlow là phát ngôn viên của trung ương tình báo CIA, ông cho biết: “Bộ tổng hành dinh của CIA chưa từng từ chối sự yêu cầu để xử dụng những kẻ có hồ sơ về vi phạm nhân quyền quá đáng, nếu chúng tôi xét ra những người này có lợi cho toàn bộ chương trình hoạch định để chống khủng bố.”
Xét ra vì quyền lợi riêng của Hoa kỳ, những tên phi nhân và phi đạo nghĩa vẫn còn có con đường sống. Khi nào cần thủ tiêu loại này, Hoa kỳ sẽ kêu gọi lập tòa án quốc tế"