Đề luật của phe Dân Chủ cho phép bệnh nhân kiện ra toà tiểu bang hoặc liên bang đòi bồi thường các thiệt hại về tiền lương, chi phí điều trị và đau đớn đối với hệ thống điều quản dịch vụ chăm sóc sức khoẻ (HMO). Bồi thường có ý nghĩa trừng phạt ở toà liên bang được giới hạn dưới 5 triệu MK, những giới hạn về tiền bồi thường sẽ do luật các tiểu bang định đoạt.
Dự thảo luật của phe Cộng Hoà chỉ cho phép kiện ở toà liên bang. Nghị sĩ Edwards Kennedy nhắc nhở các đồng viện rằng đề luật này đã tranh cãi từ 5 năm. Các Nghị Sĩ ôn hoà kêu gọi tìm giải pháp dung hoà, trong khi phe bảo thủ tìm phương kế đình chỉ cuộc tranh cãi, với lý lẽ là cần xem lại những thay đổi của phe Dân Chủ hôm cuối tuần qua.
Đề luật mà khối Dân Chủ đa số yêu cầu đưa ra thảo luận đã có sự ủng hộ của các Nghị Sĩ Kennedy, John Edwards, McCain. Các nhà bảo trợ nói đề luật này sẽ mở rộng chăm sóc sức khoẻ tới 190 triệu dân.