NEW YORK - Các quy định về đấu giá của Bộ ngân khố Hoa Kỳ không giống hoạt động ngoại giao ở cấp cao - nhưng, thay đổi ít đuợc chú ý về bán nợ công đã rọi ánh sáng vào hành động cân bằng tế nhị với chủ nợ lớn nhất là Bắc Kinh.
Năm 2009, khi điều chỉnh các quy định về đấu giá công trái, các viên chức Bộ ngân khố chỉ nói là hiện đại hoá thủ tục - lý do thật mà cuộc điều tra của thông tấn Reuters nhận ra là nghiêm trọng hơn. Là, Trung Quốc mua trái phiếu Hoa Kỳ nhiều hơn tiết lộ, vi phạm các quy chế về đấu giá. Nên, phải công khai hoá hết, mà không gây đụng chạm. Sau đó, các viên chức Bộ ngân khố tìm cách giữ kín các thay đổi.
Phóng viên của Reuters xem các e-mail của 1 phụ tá bộ trưởng khuyến cáo thuộc cấp không nói đến vai trò của 1 trái chủ nào. Theo tài liệu, giải thích của các viên chức là "nhu cầu hiện đại hoá về kỹ thuật", không nói tới Trung Quốc.
Bắc Kinh hiện nắm 1,115 tỉ MK nợ công của Washington, bằng 26% công trái do Bộ ngân khố phát hành, theo dữ liệu công bố ngày 15-6. Nợ Trung Quốc mua vưà là nguồn sống vừa là cơ nguy với Hoa Kỳ - bán ra hết một lần, Bắc Kinh có thể gây khủng hoảng thị trường và kinh tế Hoa Kỳ, bằng cách đẩy lãi suất lên cao hầu như tức thì. Tình huống này đã đuợc bàn tới tại thủ đô Hoa Kỳ từ ít nhất 1 năm. Không biết hết mức độ ảnh hưởng thì càng khó để luợng định thế lực chính trị của Bắc Kinh gây ảnh hưởng với lãnh vực tài chính Hoa Kỳ.
Từ lâu, Bộ ngân khố khẳng định về sự đa dạng của trái chủ, để không lệ thuộc 1 chủ nợ - nhưng bằng chứng về số công trái Bắc Kinh mua nhiều hơn tiết lộ gây hoài nghi với sự trấn an vừa kể.
Nay, Bộ ngân khố nhận biết rằng Bắc Kinh đã vi phạm giới hạn 35% trong mỗi đợt đấu giá trái phiếu, theo tài liệu nội bộ. Vi phạm có thể bị cấm tham dự đấu giá trong tương lai, cũng như bị báo cáo Ủy Hội chứng khoán và hối đoái (SEC) và Bộ tư pháp.
Phóng viên cho hay : Trung Quốc dùng nhiều công ty để mua trái phiếu, qua trung gian, để không đứng tên đấu giá. Với viên chức Bộ ngân khố, phe trung gian mua trái phiếu để cân bằng sổ sách, không giả định bán lại ở thị trường thứ cấp, nhưng có thể gây ảnh hưởng kết quả của đấu giá. Thực tế là môi giới chuyển giao tức thì cho kẻ vô danh, với giá đã đấu. Cách mua bán đó không trái luật, nhưng vi phạm giới hạn 35% là bất hợp pháp.
Ngày 1-6-2009, Bộ ngân khố bãi bỏ quy định cho phép đấu giá theo cách gọi là "guaranteed bidders" như kể trên. Cùng ngày, bộ trưởng Tim Geithner đến Bắc Kinh và hội đàm lần đầu tiên với các viên chức Trung Quốc - không có bằng chứng sự thay đổi chính sách đấu giá đã đuợc nói tới. Viên chức Bộ ngân khố tuyên bố "Chúng tôi thường xuyên xét lại và điều chỉnh".
- Từ khóa :
- Hoa Kỳ
- ,
- Trung Quốc
- ,
- trái phiếu
Gửi ý kiến của bạn