Việc làm này không phải là việc làm rời rạc mà nằm trong một kế hoạch có lớp lang. Địa điểm mật đàm thường xảy ra hoặc tại một căn cứ quân sự Mỵ thuộc tỉnh Anbar của Iraq, hoặc ở Jordan hay Syria. Giới chức của quân nổi dậy thường là những giáo lãnh có ảnh hưởng lớn đối với quân nổi dây hay những thủ lãnh chỉ huy quân nổi dậy. Đại sứ Mỹ Zalmay Khalizad cũng nói xa nói gần cho báo chí biết, "Hiện chúng tôi đã chiếm được lòng tin của những người lãnh đạo phe Sunni. Bước thứ hai sẽ là những thủ lãnh của quân nổi dậy."
Quân nổi dậy nói ở đây là những chi bộ tàn dư của Đảng Baath, những nhóm Hồi Giáo cũng như những người còn lại trong ngành tình báo của lực lượng đặc biệt của Vệ Binh Cộng Hòa của Iraq thời Ô Hussein. Phía quân nổi dậy đòi hỏi Mỹ ngưng những cách ứng xử không đúng của quân đội Mỹ, và ngăn chận sự can thiệp của Iran.
Theo tiết lộ của Newsweek, các viên chức Mỹ đã mở đường dây mất đàm diện đối diện như thế này nhiều tháng qua. Hai bên đều nhờ những giáo lãnh cao cấp tạo điều kiện để gặp gỡ. Những giáo lãnh cao cấp này là những người có thể cộng tác với Mỹ, chống Mỹ và kể cả người có dính líu với tổ chức Al Qaeda trong dĩ vãng. Theo các nhà ngoại giao Tây Phương những giáo lãnh này tuy lập trường chánh trị khác nhau nhưng muốn liên kết lại với nhau trong một tổ chức gọi là Hội Đồng Hồi giáo., mà mục đích là muốn có một thực thể để đối thoại với Mỹ. Vì quí vị này biết nếu không có các cuộc thương lượng giữa quân nổi dậy bằng võ trang với quân đội Mỹ, thì không có giải pháp cho vấn đề Iraq. Vì lẽ đó Hội Đồng ủng hộ ý kiến Mỹ và lực lượng nổi dây cần nói chuyện với nhau.
Và Mỹ cũng như lực lượng nổi dây của Iraq đều có chung một nỗi lo: đó là sự can thiệp của Iran. Lực lượng nổi dây đa số là phái Sunnni và tàn dư của chế độ của Ô. Hussein không bao giờ muốn sự can thiệp của Iran thống trị bởi giao phái Shiite.
Tuy nhiên những cuộc mật đàm bị chánh quyền hiện thời của Iraq và giáo phái Shite chống đối. Vì từ lâu phái Shite ở Iraq có nhiều mối dây liên hệ với Iran do Shite cầm quyền. Phó TT Iraq tuyên bố chúng tôi chưa bật đèn xanh cho Mỹ đàm phán với Sunni.
Cuộc mật đàm này vô cùng nguy hiểm cho nhiều bên. Trước nhứt cho cho những lãnh tụ phái Sunni có thể bị những người thiên Al Qaeda giết. Rõ rệt mấy tuần trước đây Sheik Nassir Qarim al- Fahdăi, được người Sunnis xem là lãnh tụ của quân nổi dậy, bị ám sát vì đã mật đàm với Mỹ. Phe ám sát Ông không ai khác là những người theo Al Qaeda. Nhiều người nói phe thân Al Qaeada kiểm soát tỉnh Anbar, chớ người Mỹ không kiểm soát được gì cả ở đây.