Nhiệm Kỳ Thứ Hai Của Ông Trump Sẽ Ảnh Hưởng Ra Sao Đối Với Nền Giáo Dục Hoa Kỳ?

    

Quân Cam (VB) - Hệ thống giáo dục Hoa Kỳ đang chuẩn bị trở thành chiến trường cho các vấn đề về tài trợ, sự đa dạng, người nhập cư dưới thời tổng thống đắc cử Donald Trump. Trong chiến dịch tranh cử của mình, ông Trump đề cập đến việc chấm dứt Bộ Giáo dục Hoa Kỳ; cắt giảm tài trợ của liên bang cho các trường công, đặc biệt là những trường duy trì chính sách đa dạng, công bằng và hòa nhập (DEI). Ông cũng tuyên bố sẽ đảo ngược ngược Đạo luật IX, một luật cấm phân biệt đối xử dựa trên giới tính đã được mở rộng dưới thời Biden.

 

Cũng tương tự như nhiều vị trí trong thành phần nội các mới được bổ nhiệm đang gây tranh cãi, vào cuối tháng 11, ông Trump đã chọn Linda McMahon làm bộ trưởng Bộ Giáo Dục. Bà là một nhà tài trợ lớn của Đảng Cộng Hòa, cựu giám đốc Cơ Quan Quản Lý Doanh Nghiệp Nhỏ trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump; là người sáng lập, cựu chủ tịch và cựu giám đốc điều hành của World Wrestling Entertainment (WWE), là những kinh nghiệm không liên quan đến giáo dục.

 

Vào ngày 13 tháng 12 2024, tổ chức Dịch Vụ Truyền Thông Sắc Tộc (EMS) tổ chức một cuộc họp báo. Các chuyên gia ngành giáo dục đưa ra những dự đoán về hệ lụy có thể có đối với nền giáo dục Hoa Kỳ trong bốn năm sắp tới. Những chuyên gia phát biểu trong buổi họp báo bao gồm: Pedro Noguera, USC Rossier School of Education; Thomas Toch, Georgetown University’s McCourt School of Public Policy; Thomas A. Saenz, Mexican American Legal Defense and Education Fund (MALDEF).

 

Sẽ không dễ dàng cho ông Trump trong nỗ lực giải thể bộ giáo dục. Điều này sẽ đến từ những nhóm không ngờ tới, bao gồm cả những đảng viên Cộng Hòa khác trong lưỡng viện. Khoảng 90% giáo dục công K-12 được chính quyền tiểu bang và địa phương tài trợ; còn lại 10%- tương đương khoảng 800 tỷ đô la vào năm 2021- đến từ chính quyền liên bang. Có nhiều nguồn tài trợ liên bang đang bị đe dọa cắt giảm, thí dụ như chương trình giáo dục đặc biệt, tài trợ dành cho trường học ở những khu vực nghèo đói. Nhiều học sinh ở các khu vực này thuộc các gia đình và khu vực Cộng Hòa. Các vị dân biểu đại diện những địa hạt này có thể sẽ phản đối việc cắt giảm ngân sách.

 

Title I là một chương trình tài trợ được thành lập vào năm 1965 cho các trường học dành cho các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn. Chính phủ liên bang từng cam kết tài trợ 40% chi phí giáo dục đặc biệt cho mỗi học sinh, mặc dù nguồn tài trợ thực tế luôn thấp hơn mức này. Các trường có ít nhất 40% học sinh thuộc các gia đình có thu nhập thấp sẽ đủ điều kiện tham gia Title I. Vào năm 2022, quỹ Title I này và các quỹ tương tự dành cho các trường học nghèo chiếm 15.6 tỷ đô la. Thống kê cho biết khoảng 63% trường công lập tại hơn 13,000 quận của đất nước đủ điều kiện.

Ngược lại với chủ trương cắt giảm tài trợ cho giáo dục công, ông Trump có khuynh hướng ủng hộ nền giáo dục tư nhân. Trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình, ông đã ủng hộ các đề nghị cho phụ huynh lựa chọn cho con học trường tư thục, khuyến khích bằng cách cung cấp cho họ tín dụng thuế; nghĩa là lấy tiền thuế của người dân để tài trợ cho trương tư. Biện pháp đã bị cử tri ở các tiểu bang bao gồm Arizona, Nebraska, Kentucky và Colorado bác bỏ áp đảo vào năm 2018. Tuy nhiên, sự ủng hộ từ những người bảo thủ giàu có đã giúp gần một chục tiểu bang áp dụng biện pháp ưu đãi này dành cho trường tư thục trong những năm gần đây.

 

Điều đáng nói là những tư tưởng về giáo dục hiện nay mà chính quyền mới đang nhắm đang tạo ra một cuộc đối đầu trong lĩnh văn hóa giáo dục, thí dụ như các cuộc tấn công vào học sinh chuyển giới.

 

Theo dữ liệu của bộ giáo dục, 54% người Mỹ trong độ tuổi từ 16 đến 74 có trình độ đọc dưới lớp sáu. Cơ cấu dân số của Hoa Kỳ đang thay đổi, với nhiều sinh viên bị loại khỏi các ưu tiên giáo dục của quốc gia. Có vẻ như chính quyền mới sẽ không ưu tiên giải quyết những vấn đề này, mà có những ưu tiên khác mang tính kinh tế. Các chính sách giáo dục sau đại học được ông Trump ủng hộ bao gồm để vốn lại (thông qua chính sách thuế) cho các đại học tư. Ông Trump muốn giảm sự giám sát của chính phủ đối với các trường đại học tư, thí dụ như Trump University. Cần nhắc lại rằng Trump University đã ngừng hoạt động từ năm 2010 sau một số vụ kiện do chất lượng giáo dục kém, không minh bạch về tài chính. Chính quyền Trump cũng dự tính giảm các khoản trợ cấp Pell Grant của liên bang; các chương trình vừa học vừa làm như AmeriCorps; chấm dứt việc xóa nợ sinh viên dưới thời Tổng thống Biden.

 

Nguồn sinh viên đến từ nước ngoài cũng có nguy cơ giảm, do chính quyền mới hứa hẹn về việc hạn chế nhập cư cả hợp pháp lẫn bất hợp pháp vào Hoa Kỳ. Ông Trump đã chọn Stephen Miller, người theo đường lối cứng rắn về nhập cư, làm phó chánh văn phòng Tòa Bạch Ốc phụ trách vấn đề chính sách.

 

Chính quyền Trump tuyên bố ủng hộ chính sách xét duyệt trẻ em được vào học trường công phụ thuộc vào tình trạng nhập cư. Ông Trump cũng tuyên bố sẽ hủy bỏ chương trình DACA (ưu đãi dành cho trẻ em nhập cư tại Hoa Kỳ). Tuy nhiên, những chính sách này sẽ không dễ thực hiện. Vào năm 2020, Tối Cao Pháp Viện đã bác bỏ nỗ lực xóa bỏ DACA của Trump trong nhiệm kỳ đầu. Ông Trump có thể sẽ thử lại một lần nữa trong nhiệm kỳ thứ hai, với hy vọng có sáu vị thẩm phán hiện nay là do Đảng Cộng Hòa bổ nhiệm.

 

Vào năm 2022, chính quyền Biden đã củng cố DACA thông qua một số quy định về lập quy tắc quản lý chính thức. Việc xóa bỏ DACA sẽ đòi hỏi một quy trình mở rộng, liên quan đến đề nghị công khai (public proposal) do chính quyền liên bang công bố và phải cho người dân có tiếng nói. Nhiều biện pháp chống phân biệt đối xử và quyền công dân trong giáo dục hiện đang được bảo vệ nhiều hơn bởi luật pháp, đòi hỏi phải có hành động từ Quốc Hội. Mặc dù đảng Cộng Hòa đang kiểm soát lưỡng viện, nhưng với ưu thế rất ít tại Hạ Viện. Nhiều chính sách gây tranh cãi sẽ khó trở thành luật nếu không có sự ủng hộ hoàn toàn từ các thành viên Cộng Hòa.

 

Các chuyên viên trong hội thảo vẫn hy vọng những kế hoạch đầy tranh cãi của chính phủ mới trong lĩnh vực giáo dục sẽ khó thực hiện hết. Hiên nay, người dân Mỹ thương xuyên phải nghe những lời tuyên truyền chống người nhập cư, chống lại sự công bằng và bình đẳng trong giáo dục (DEI); chống quyền công dân; chống giáo dục công. Những kẻ cực đoan đang muốn trao thêm quyền để tổng thống có thể làm bất những gì mà ông ta muốn. Những lời tuyên truyền này vẫn công hiệu trong việc gây hoang mang, sợ hãi đối với nhiều người dân Mỹ. Nhưng lời tuyên truyền này không thể trở thành hiện thực nếu không có sự ủng hộ của Quốc Hội. (vb)