Hôm nay,  
Việt Báo Online

Vận dụng luật Hoa Kỳ để trừng phạt thủ phạm ở Việt Nam

31/12/201610:56:00(Xem: 3327)
Vận dụng luật Hoa Kỳ để trừng phạt thủ phạm ở Việt Nam

Vận dụng luật Hoa Kỳ để trừng phạt thủ phạm ở Việt Nam

Chương trình huấn luyện và công cụ hỗ trợ

Ts. Nguyễn Đình Thắng

Ngày 31 tháng 12, 2016

http://machsongmedia.com

Tin tức về 2 đạo luật bảo vệ nhân quyền mới được ban hành ở Hoa Kỳ đang tạo niềm phấn khởi cho nhiều người Việt ở trong và ngoài nước. Không ít người đã hỏi tôi, làm cách nào để vận dụng các luật này lên Việt Nam? Bài viết này nằm trong loạt bài hướng dẫn cách vận dụng luật trừng phạt của Hoa Kỳ đối với các thủ phạm đàn áp nhân quyền.
 

Muốn vận dụng luật trừng phạt thì đối với mỗi vụ vi phạm nghiêm trọng, chúng ta phải đi qua 4 công đoạn:

(1)    Thu thập và phối kiểm thông tin thô về vụ vi phạm, với đầy đủ yếu tố để xác định mức nghiêm trọng;

(2)    Thực hiện bản báo cáo theo tiêu chuẩn và thể thức theo quy định của Liên Hiệp Quốc;

(3)    Vận động các vị dân cử Liên Bang Hoa Kỳ chuyển hồ sơ (sau khi đã đươc dịch sang tiếng Anh) trực tiếp đến Tổng Thống hay qua Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ;

(4)    Vận động Hành Pháp Hoa Kỳ áp dụng biện pháp chế tài tương thích với mỗi hồ sơ đã được xác nhận.

Cả 4 công đoạn này gắn kết với nhau, thiếu một là không thể thành công. Muốn thực hiện cả 4 thì chúng ta phải có sự đồng bộ giữa trong và ngoài nước  Một công thức để tạo sự đồng bộ này là “nhóm kết nghĩa” mà tôi đã từng trình bày trước đây. Một cách tóm tắt, từng nhóm nhỏ người Việt ở hải ngoại “kết nghĩa” với một cộng đồng (hay tổ chức có nhân sự và quy củ tương đương với một cộng đồng) để:

(1)    Cung cấp phương tiện cho cộng đồng ấy phát triển khả năng thực hiện các công đoạn 1 và 2;

(2)    Tự mình thực hiện hay tiếp tay với BPSOS trong cộng đoạn 3 và 4.

Từ 3 năm qua BPSOS đã áp dụng công thức này với 20 cộng đồng ở trong nước và các nhóm kết nghĩa tương ứng.  Chúng tôi vừa giúp cho cộng đồng ở trong nước phát triển nội lực, vừa hướng dẫn các nhóm kết nghĩa cách kết nghĩa sao cho hiệu quả.

Về mặt tạo nội lực cho các cộng đồng ở trong nước, từ đầu năm 2014 BPSOS đã cùng với 2 tổ chức nhân quyền ở Anh và Đức thực hiện các chương trình huấn luyện ở nhiều cấp. Đến nay 800 người thuộc 20 cộng đồng và tổ chức đã qua các chương trình huấn luyện này. Trên 100 bản báo cáo do họ thực hiện đã được chuyển đến nhiều cơ quan LHQ, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ, Uỷ Hội Hoa Kỳ về Tự Do Tôn Giáo Quốc Tế, Bộ Ngoại Giao Canada, và nhiều cơ quan chính quyền Liên Âu.
 

Chương trình huấn luyện gồm 3 cấp như sau:

(1)    Cấp căn bản: Chúng tôi đào tạo số đông thành viên của cộng đồng về khái niệm căn bản về các  nhân quyền mà chính quyền Việt Nam đã cam kết với quốc tế, hướng dẫn họ thực thi quyền của mình, và thu thập và phối kiểm  thông tin thô mỗi khi xảy ra vi phạm nhân quyền.

(2)    Cấp báo cáo viên: Chúng tôi đào tạo một số thành viên có năng lực trong mỗi cộng đồng về cách biên soạn một bản báo cáo theo tiêu chuẩn và thủ tục của LHQ, dựa trên những thông tin thô do những thành viên khác cung cấp. Sau phần huấn luyện, học viên thực tập viết báo cáo trên một số vụ vi phạm thực tế.

(3)    Cấp giảng viên: Chúng tôi đào tạo một số nhân sự chuyên huấn luyện cho những người khác, đặc biệt cho thành viên trong chính cộng đồng của họ. Đây là cách để tạo hiệu ứng “vết dầu loang”.

Đối tượng hàng đầu của chương trình huấn luyện là các cộng đồng tôn giáo và các cộng đồng sắc dân bản địa đang bị đàn áp. Chúng tôi chọn đối tượng là các cộng đồng vì lý do đơn giản: công đoạn 1 và 2 đòi hỏi một đội ngũ nhân sự hoạt động trong sự phối hợp chặt chẽ với nhau; khi một người bị đàn áp thì lập tức có người khác lập hồ sơ báo cáo, hoặc nếu nhân chứng chỉ có thể cung cấp thông tin thô thì đã có sẵn người có năng lực trong cộng đồng để viết lại thành bản báo cáo. Những cá nhân hoạt động rời rẽ không thể làm được điều này, trừ khi họ tập hợp lại thành các tổ chức có định chế và quy củ.

Các tổ chức có định chế và quy củ là đối tượng thứ hai của chúng tôi. Trong 3 năm qua chúng tôi có chương trình yểm trợ và huấn luyện về phát triển nội lực cho một số tổ chức đi chuyên về một số lĩnh vực nhân quyền đặc thù (quyền phụ nữ, quyền tự do tôn giáo hay niềm tin, chống tra tấn, quyền của người bản địa…). Ngoài chương trình huấn luyện ở 3 cấp như kể trên, chúng tôi còn cung ứng khoá đào tạo kéo dài 1 năm về cách thức và quy tắc để hình thành và phát triển một tổ chức xã hội dân sự đúng nghĩa; chúng tôi đang thu gọn lại một số tài liệu dùng trong chương trình này trước khi phổ biến.
 

Ngay trước mắt, để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu về cách thực hiện các công đoạn 1 và 2, chúng tôi nay phổ biến một số tài liệu huấn luyện cấp căn bản: http://dvov.org/cac-khoa-dao-tao-ngan-han/.

Vì cấp báo cáo viên đòi hỏi thực tập dưới sự kiểm tra của người có kinh nghiệm, cho nên không thể học “hàm thụ”. Thay vào đó, tôi xin giới thiệu trang mạng vừa được công bố bởi Liên Minh Chống Tra Tấn – Việt Nam. Trang mạng này cung cấp khung sườn mẫu cho việc thực hiện một bản báo cáo về hành vi tra tấn, bạo hành, ngược đãi hay hạ thấp nhân phẩm bởi công an: http://endtorturevn.org/replist.php?&L=vi&M=12&type=0. Báo cáo vi phạm trong các lĩnh vực khác cũng theo thể thức tương tự.
 

Để vận dụng hiệu quả các biện pháp trừng phạt trong luật Hoa Kỳ, tôi khuyến khích các cộng đồng tôn giáo hay sắc dân bản địa ở trong nước hãy đầu tư vào việc đào tạo đội ngũ nhân sự rành rẽ về báo cáo vi phạm. Tôi cũng kêu gọi những người hoạt động nhân quyền sớm tập hợp lại thành những tổ chức đúng nghĩa: vận hành theo định chế, hoạt động có quy củ và bao gồm những bộ phận với chức năng chuyên biệt nhưng liên đới với nhau một cách hữu cơ.

Cuối cùng, tôi kêu gọi các người Việt ở hải ngoại thay vì hành động theo cách dàn trải và chạy theo sự kiện nhất thời, thì hãy tập trung yểm trợ một cách bền lâu cho từng cộng đồng hay tổ chức xã hội dân sự ở trong nước qua công thức nhóm kết nghĩa.

 
NGUỒN: http://www.machsongmedia.com/vietnam/nhanquyen/1176-vn-dng-lut-hoa-k--trng-pht-th-phm--vit-nam.html

22/09/2019(Xem: 204)
trích từ tuyển tập Mê Cung của nhà văn Đào Văn Bình. Mê Cung là một tuyển tập truyện ngắn hoàn toàn hư cấu nhưng mang tính tư tưởng và triết lý. Nói “hư cấu” nhưng đều dựa vào những sự kiện có thật trong cuộc sống
22/09/2019(Xem: 219)
Những dấu chỉ chế độ cộng sản Hà Nội đến hồi cáo chung, qua hình ảnh không một lãnh tụ cộng sản nào trước đại hội XII, không bêu xấu nhau và nay đến đại hội XIII, họ đào huyệt chôn sống đồng chí mình cho bất đắc kỳ tử về các tội danh tham nhũng, dâm ô... quả thật, trong khi đào mồ chôn chủ nghĩa tư bản những người cộng sản tự chôn chính mình. Cộng sản Trung Quốc đang nuốt chửng Cộng sản Việt Nam!
22/09/2019(Xem: 132)
Phật Giáo như một con khổng tượng đang ngủ và khi nó thức giấc, sẽ đem lại hòa bình vĩnh cửu cho nhân loại và chúng sinh Tam Giới. Nêu trên là thiển ý của một Phật tử tuy đã quy y Tam Bảo nhưng không hiểu biết nhiều về Phật Pháp. Dĩ nhiên có điều đúng và có điều sai. Hoặc có điều chưa thi hành được trong thời điểm này, nhưng trong tương lai có thể. Nếu có điều mạo phạm mong Chư Tôn Đức niệm tình tha thứ.
22/09/2019(Xem: 222)
Chủ đề của ĐHTC lần thứ 7 năm 2019 là “Tinh Thần CVA Qua Các Thời Đại” nhằm nói lên lòng yêu nước thiết tha, tinh thần bất khuất trước bạo lực, ý chí sắt đá chống ngoại xâm phương Bắc, cùng sự hy sinh vô bờ bến của bao thế hệ Bưởi-CVA từ ngoài Bắc vào trong Nam để bảo vệ quê hương Việt chống lại giặc cộng
21/09/2019(Xem: 813)
không có một thái độ nào thuộc về tinh thần dân tộc có thể thay đổi sự thật là sự sụp đổ của Đảng hiện ra gần hơn bất cứ lúc nào kể từ khi thời đại Mao kết thúc
21/09/2019(Xem: 441)
Người Việt tiếp tục bỏ nước ra đi, đảng viên cộng sản muốn diễn biến hòa bình, dân thì nghèo, xã hội khủng hoảng, đất nước đối mặt với chiến tranh, nếu có một cuộc trưng cầu dân ý chắc có tới 99,99% người Việt muốn thay đổi thể chế. Nhưng tại sao đến 99,99% muốn có tự do mà tình trạng chính trị tại Việt Nam vẫn như cũ.
21/09/2019(Xem: 618)
Chỉ cẫn giữ lại “700 KG ma túy bắt được tại Nghệ An” cũng dư sức cho người dân địa phương “xoá đói giảm nghèo” rồi. Thiệt là ơn Bác. Nếu không nhờ Người tìm đường qua nước bạn để nhận chỉ thị từ Mao Chủ Tịch, hồi giữa thế kỷ trước, nay làm sao có lối khiến cả tấn ma túy lọt vô được quê choa
21/09/2019(Xem: 730)
Trận Chiến của Đặng Tiểu Bình, hay Cuộc Chiến Tranh Tàu Việt 1979-1991 - Bộ chỉ huy tiền phương Quân khu Quảng Châu ban hành một chỉ thị rất chi tiết yêu cầu các binh sĩ phải thật chú ý đến 5 vấn đề khi họ chuẩn bị cho cuộc xâm lăng Việt Nam
21/09/2019(Xem: 1054)
Trở về thăm Dầu Giây Một phần đời bỏ lại Người xưa đâu chẳng thấy Mịt mù như bóng mây Mười lăm năm đi qua Anh về như khách lạ Ngỡ ngàng quanh phố xá Hiu hắt làn gió xa
21/09/2019(Xem: 560)
Những ai đă từng thao thức về tiền đồ tổ quốc, ở trong nước hay đang lưu vong ở hải ngoại, cũng phải đặt lại câu hỏi: Sau 33 năm Đổi Mới kể từ năm 1986 cho đến nay Viêt Nam về cơ chế lãnh đạo chính trị kinh tế đã làm nên được những gì?
21/09/2019(Xem: 950)
Bộ Nội An đã công bố quy tắc mới về Public Charge (công phí hay Gánh nặng xã hội). Quy tắc này sẽ có hiệu lực trong vòng 60 ngày. Hội Người Mỹ Gốc Việt Cấp Tiến (PIVOT) chống lại chính sách này vì sẽ đe dọa sức khỏe, sự an toàn, kinh tế
21/09/2019(Xem: 334)
.. Gió vẫn cuốn đi tất cả, mây vẫn bay không ngừng, thời gian như phi hoa lạc diệp...
21/09/2019(Xem: 249)
Sự kiện hàng triệu người trẻ tuổi Hong Kong xuống đường đòi tự do dân chủ tự do trong suốt gần 4 tháng qua, đã làm toàn thế giới tự do kính nể.
20/09/2019(Xem: 936)
Hôm thứ tư, 18 tháng 9, 2019, Tổng thống Donald Trump đã “túyt” là ông sẽ hủy thỏa thuận cho phép tiểu bang California đặt tiêu chuẩn riêng của mình về nhiên liệu và khí thải xe hơi.
20/09/2019(Xem: 729)
Nguyễn Văn Thu phóng ra làng văn nguyên một tập thơ chữ Hán. Ông tự dịch ra quốc ngữ tất cả.
Tin công nghệ
Đây cũng không phải là lần đầu tiên Apple Music bị kiện vì việc sử dụng nhạc không bản quyền khi cũng có một vụ kiện tương tự vào tháng 05/2019.
Khoảng giữa tháng 09/2019, với thông báo mới, Facebook trở thành một trong các công ty lớn nhất thế giới ban hành lệnh cấm nhựa đối với nhân viên.
Vào một ngày cuối tuần tràn ngập ánh nắng ở Los Angeles, Netflix đã biến bến tàu Santa Monica - một trong những điểm du lịch sầm uất nhất của thành phố, trở thành một nơi có không gian 3 chiều. Bến tàu Santa Monica trở thành thị trấn Indiana vào những năm 1980, nơi bộ phim nổi tiếng "Stranger Things" (tựa tiếng Việt: Cậu bé mất tích) được thực hiện. Những công trình kiến trúc hơn 100 năm tuổi được trang trí để phù hợp với bối cảnh của bộ phim, cùng đu quay khổng lồ nhấp nhánh ánh đỏ bên bờ biển Thái Bình Dương. Đêm trước hôm đó, một bữa tiệc xa hoa đã được tổ chức.
Từ lâu, giới thạo tin đã tin rằng, Samsung sẽ thực hiện một cuộc cách mạng lớn trên Galaxy S11 ra mắt vào đầu năm 2020, sau những thay đổi chưa tích cực trên thế hệ Galaxy S10.
Khoảng giữa tháng 09/2019, một nhóm nhà khoa học tại Đại học Michigan, Mỹ đã phát triển được tấm pin năng lượng Mặt Trời trong suốt như kính cửa sổ. Với khám phá mới, họ kỳ vọng pin năng lượng Mặt Trời sẽ không chỉ là những tấm panel tối màu lắp trên mái nhà, mà thay vào đó có thể trở thành cửa sổ từng ngôi nhà cho ánh sáng chiếu qua, hoặc lắp toàn bộ kính xung quanh những tòa nhà cao tầng, vừa đẹp vừa có thể tạo ra năng lượng sạch.
Khoảng giữa tháng 09/2019, Bob Iger - Giám đốc điều hành của Disney, đồng thời cũng vừa từ chức khỏi Hội đồng quản trị của Apple sẽ ra mắt một cuốn sách vào cuối tháng. Iger đã chia sẻ một số trích đoạn quan trọng về Steve Jobs - đối tác, đồng nghiệp và là người bạn thân thiết của ông.
Tựa những sợi tơ trời – mảnh dẻ và tinh tế - những sợi khí sốc, phát sáng được phủ khắp trời phía Chòm sao Thiên Nga (Chòm Cygnus).
Khoảng giữa tháng 09/2019, có vẻ như Facebook vẫn chưa có ý định từ bỏ phát triển các thiết bị phần cứng, nhằm kết nối mọi người trên thế giới. Hãng đã tiếp tục ra mắt Portal TV, một thiết bị giúp biến chiếc TV thành công cụ chat video.
Lệnh cấm của Mỹ đối với Huawei vẫn đang tiếp tục ảnh hưởng đến công ty, khi tư cách thành viên của họ trong nhiều nhóm lợi ích khác nhau liên tục bị đe dọa
Giá dầu hiện đã qua thời kỳ hoàng kim do sự bùng nổ của ngành khai thác dầu đá phiến, nhu cầu từ Trung Quốc giảm mạnh còn Tổ Chức Các Nước Xuất Khẩu Dầu Mỏ (OPEC - The Organization of the Petroleum Exporting Countries) không đồng ý cắt giảm thêm sản lượng
Galaxy Fold là chiếc smartphone màn hình gập đầu tiên của Samsung. Bên cạnh đó, nó cũng là thiết bị đầu tiên với thiết kế như vậy từ một thương hiệu lớn. Việc phát hành sản phẩm được lên kế hoạch cho tháng 04/2019 nhưng đã phải hoãn lại do một số lỗi kỹ thuật.
Hồi năm 2016, Ủy Ban Châu Âu EC yêu cầu Apple trả lại 13 tỷ Euro, tương đương 14.3 tỷ USD tiền thuế cho Ireland. EC cho rằng doanh nghiệp Mỹ nhận nhiều lợi ích thuế "bất hợp pháp" trong 20 năm. Cả chính phủ Ireland lẫn Apple đều phản đối yêu cầu được đưa ra.
Trong khi bay từ Munich đến Singapore hồi đầu tháng 09/2019, một hành khách đã chụp được hình ảnh của một cơn bão sét đang diễn ra và bắt gặp một điều bất ngờ: tia sét khổng lồ.
Biến đổi khí hậu không chỉ gây ra những cơn bão, những đợt nắng nóng mà còn đang khiến tất cả mọi người ốm yếu hơn. Từ hen suyễn, dị ứng theo mùa, bệnh tim mạch, bệnh phổi cho đến cả nguy cơ chấn thương và rủi ro y tế đều được thúc đẩy bởi biến đối khí hậu.
Khoảng giữa tháng 09/2019, một số nguồn tin cho biết, Apple sắp đầu tư một khoản tiền lớn vào Corning để đẩy mạnh quá trình phát triển kính cường lực cho iPhone