Thư Gởi Các Bạn Trung-quốc Về Vấn-đề Tranh-chấp Biển Đông

ỦY-BAN LÃNH-ĐẠO LÂM-THỜI

VIỆT-NAM CỘNG-HÒA

6433 Northanna Drive, Springfield, VA 22150-1335

Telephone: (703) 971-9178

Để phổ-biến tức-thời                                                  Liên-lạc: Ông Nguyễn (703) 971-9178

THƯ GỞI CÁC BẠN TRUNG-QUỐC

VỀ VẤN-ĐỀ TRANH-CHẤP BIỂN ĐÔNG

            Ngày 25 tháng 9 vừa qua, nhân dịp sang gặp Tổng-thống Mỹ Barack Obama, Chủ-tịch Cộng-hòa Nhân-dân Trung-quốc Tập Cận-bình đã nhắc lại một lời khẳng-định sai quấy không xứng-đáng với một cường-quốc và một chính-quyền có trách-nhiệm.  Đó là, một lần nữa ông nói Trung-quốc có “những quyền lịch-sử không thể chối cãi được” về một phần lớn của Biển Đông—mà trong tiếng Trung-hoa gọi là Nam-hải và người Phi-luật-tân kêu là Biển Tây Phi-líp-pin.

Điều sai quấy trong lập-trường của Trung-Cộng

            Điều sai quấy trong lời khẳng-định của Trung-Cộng có thể thấy qua nhiều cách: Cũng như vịnh Mễ-tây-cơ không thuộc về Mê-hi-cô, hay Ấn-độ-dương không thuộc về Ấn-độ, biển Nam-hải không hề thuộc về Trung-quốc dù như tên biển này trong tiếng ngoại-quốc có thể có thêm tên Trung-quốc ở trong đó (như South China Sea hay Mer de Chine).  Thứ nữa, nếu ta nghiên cứu các bản-đồ Trung-quốc cho đến đầu thế-kỷ 20 ta sẽ thấy là đất cực-Nam của Trung-quốc đều ngừng ở đảo Hải-nam và không bao giờ đi xa hơn thế.  Nói khác đi là nói dối.

            Ngược lại, có rất nhiều tài-liệu cũng như bản-đồ (do các nhà địa-lý Âu-châu hay trong các nguồn lịch-sử của Việt-nam, không trừ một số nguồn lịch-sử Trung-quốc) cho thấy là ít ra cũng từ thế-kỷ 16, quần-đảo Hoàng-sa và một phần của quần-đảo Trường-sa thuộc về Việt-nam.  Tỷ-dụ, từ thời các chúa Nguyễn ở Đàng Trong vẫn có những “đợi Bắc-hải, “Bắc” đối với Đàng Trong) được gởi hàng năm ra ngoài đảo thu những hải-sản từ Hoàng-sa về.  Dựa vào truyền-thống đó, các ngư-dân Việt-nam ở chung quanh Đà-nẵng và nhất là ở Cù lao Ré (tên chữ là Lý-sơn) vẫn coi Hoàng-sa là vùng đánh cá truyền-thống của họ, một sự-kiện mà cho tới những năm gần đây không ai tranh cãi.

            Những “bằng-chứng” mà người Trung-hoa đưa ra như các miểng gốm từ đời này đời nọ lượm nhặt được trên đảo thì hiển-nhiên là không có giá-trị nêu không muốn nói là khôi hài.  Không những không thể coi chúng là bằng-chứng, nói chi đến bảo đó là bằng-chứng khám-phá ra các đảo, nhất là khi ta biết phần lớn các tên Trung-hoa cho các đảo ở Hoàng-sa và Trường-sa là những tên dịch hay phiên-âm từ tiếng ngoại-quốc (tiếng Anh và tiếng Pháp) mới có trong thế-kỷ 20.

            Trái lại, các chấp ngôn của Việt-nam là rất có cơ-sở: Gia Long Hoàng-đế (1802-1820), chẳng hạn, đã đích-thân ra ngoài quần-đảo Hoàng-sa vào năm 1819 để chứng tỏ chủ-quyền VN, vua Minh Mạng (1820-1840) còn cho người ra đo đạc và cắm mốc chủ-quyền ngoài quần-đảo Hoàng-sa vào năm 1835; và cũng từ thập niên 1930 người Pháp, lúc bấy giờ là chính-quyền ở Việt-nam, đã xây một đài khí-tượng ngoài đảo Pattle, đảo lớn nhất ở Hoàng-sa, để đưa ra những thông tin hải-hành cho các tàu quốc-tế đi qua vùng này ở Biển Đông mãi cho đến tận tháng 1/1974 khi Trung-Cộng cưỡng-chiếm Hoàng-sa từ tay Hải-quân VNCH.

            Trung-quốc chỉ mới bắt đầu đòi hỏi chủ-quyền trên hai quần-đảo Hoàng-sa và Trường-sa một cách muộn màng bắt đầu từ năm 1947 khi chính-quyền Trung-hoa Dân-quốc của Tưởng Giới-thạch đưa ra một hình vẽ 11 vạch chạy vòng quanh Biển Đông để có thể tìm cách đòi một số quyền về cho Trung-quốc.  Riêng sự-kiện con đường 11 vạch này không liền lạc với nhau cũng đủ tỏ là chính-quyền Trung-quốc không chắc chắn gì về những đòi hỏi của mình.  Con đường đứt nối này chỉ là mộng mơ của một nhà địa-lý Trung-quốc vào thời bấy giờ.  (Bằng-chứng về sự mơ hồ này của Trung-quốc có thể thấy rõ qua sự-kiện là về sau, vì những lý-do này khác, con đường 11 vạch đã có lúc được vẽ lại thành 10 vạch, rồi 9 vạch như ngày hôm nay.)

Sự quốc-tế công-nhận chủ-quyền của Việt-nam

            Ngược lại, chủ-quyền Việt-nam trên hai quần-đảo Hoàng-sa và Trường-sa được quốc-tế công-nhận ít nhất qua bốn hội-nghị quốc-tế trong đó có sự tham-gia của nhiều nước:

            Hội-nghị Hòa-bình San Francisco năm 1951 bác bỏ đề nghị của Liên-Xô là hãy trả lại Hoàng-Trường-sa về cho Trung-quốc sau khi Nhật tuyên-bố từ bỏ chủ-quyền trên hai quần-đảo này (bằng 46 phiếu chống, chỉ có 3 phiếu thuận) trong khi đó Thủ-tướng Trần Văn Hữu của Quốc-gia VN đã lên tiếng đòi chủ-quyền trên hai quần-đảo mà ông nói đã thuộc về Việt-nam từ lâu.  Lời khẳng-định của ông Hữu đã không gặp sự chống đối nào và còn được ghi vào kỷ-yếu của Hội-nghị.

            Hội-nghị Genève năm 1954, mà ngồi chủ-tọa là Ngoại-trưởng Anthony Eden của Anh và ông Châu Ân-lai của Trung-Cộng, đã quyết-định hai quần-đảo Hoàng-sa và Trường-sa thuộc về chính-quyền miền Nam khi đất nước bị chia đôi ở vĩ-tuyến 17 thành hai miền Nam Bắc.  Với tư-cách đó, ông Châu Ân-lai không thể nói là ông không biết về chuyện này.  Khi Trung-Cộng vào ngày 4 tháng 9 năm 1958, ở một thời-điểm mà ông Châu còn làm thủ-tướng, quyết-định gộp Tây-sa (tức Hoàng-sa của VN) và Nam-sa (tức Trường-sa của VN) vào lãnh-hải của Trung-quốc thì tức là ông đã đi ngược lại lời cam-kết của ông.

            Hiệp-định Hòa-bình Paris ngày 27 tháng 1 năm 1973 định nghĩa sự “toàn vẹn lãnh-thổ của Việt-nam [tức trong đó có sự toàn vẹn lãnh-thổ của miền Nam] như được công-nhận bởi Hiệp-định Genève 1954” (Điều 1).  Như vậy, theo Hiệp-định Paris đã không có một sự đổi thay nào trong vấn-đề chủ-quyền trên hai quần-đảo Hoàng-sa và Trường-sa.

            Cuối cùng, Định-ước quốc-tế về Việt-nam, ký vào ngày 2 tháng 3 năm 1973 ở Paris, nhằm “bảo đảm việc kết thúc chiến-tranh và duy trì hòa-bình ở Việt-nam, tôn trọng những quyền quốc gia căn bản của dân-tộc Việt-nam, cũng như quyền dân-tộc tự-quyết của nhân-dân miền Nam” và “đóng góp vào và bảo đảm hòa-bình ở Đông-dương,” do 12 quốc gia trên thế-giới ký trong đó có năm cường-quốc (Hoa-kỳ, Pháp, Anh, Liên-Xô và Trung-Cộng) dưới sự chứng-kiến của Tổng-thư-ký Liên-hiệp-quốc vào lúc đó, ông Kurt Waldheim, cũng long-trọng cam-kết là tất cả các quốc gia đó sẽ tôn trọng “những quyền căn-bản của nhân-dân Việt-nam, định nghĩa như nền độc-lập, chủ-quyền, thống nhất, và toàn vẹn lãnh-thổ của Việt-nam” (Điều 2 của Định-ước).  Người đại diện nhân danh Trung-quốc ký vào định-ước này là Ngoại-trưởng Cơ Bằng-phi, rõ ràng là Bắc-kinh đã cam-kết thêm một lần nữa, một điều họ không thể phủ-nhận được.  Tuyên-bố ngày 4 tháng 9 năm 1958 của Quốc-vụ-viện Trung-quốc, do đó, là thêm một lần nữa vi-phạm ngay lời cam-kết của họ.

Những bước xâm-lược ngày càng leo thang của Trung-Cộng

            Bất kể sự vững mạnh không thể chối cãi được của Việt-nam về vấn-đề chủ-quyền trên Hoàng-Trường-sa, Bắc-kinh đã tiến-hành với một loạt hành-động nhằm “đớp từng phần” vào lãnh-thổ, lãnh-hải VN—một chiến-thuật được Tây-phương mô-tả là “cắt lát” hay còn gọi là “tầm ăn lá” (theo hình ảnh quen thuộc của phương Đông), chiến-thuật “vết dầu loang.”

            Năm 1956, Bắc-kinh chiếm các đảo phía Đông của quần-đảo Hoàng-sa từ tay của hải-quân Trung-hoa Quốc-gia của ông Tưởng Giới-thạch.

            Đến tháng 9 năm 1958, Bắc-kinh đòi chủ-quyền trên hai quần-đảo Hoàng-sa và Trường-sa (mà họ gọi là “Tây-sa” và “Nam-sa”).  Trong khi Sài-gòn phản-đối kịch-liệt và đưa vấn-đề ra trước Liên-hiệp-quốc thì Hà-nội, qua một bức công-hàm ô nhục của thủ-tướng Phạm Văn Đồng (đề ngày 14 tháng 9, 1958) lại đồng-thuận với việc tuyên-bố của Bắc-kinh dù như Hà-nội không có quyền-hạn gì trên hai quần-đảo đó.

            Tháng 1 năm 1974, hải-quân Trung-Cộng đánh bại một đoàn tàu của quân-lực VNCH được gởi ra để bảo vệ chủ-quyền của miền Nam.  Trong trận hải-chiến này, Hải-quân VNCH đã tranh đấu rất anh-dũng nhưng cũng đã mất 74 chiến-sĩ bị chết trong cuộc đụng độ này.

            Tháng 3 năm 1988, Hải-quân Trung-quốc lại đánh chiếm Gạc Ma trong quần-đảo Trường-sa và sáu bãi đá ngầm của Việt-nam, đẩy xa sự hiện diện của Trung-quốc tới 800 dặm về phía nam Hải-nam, điểm cực-nam của lãnh-thổ Trung-quốc đến đầu thế-kỷ 20.

            Tháng 9 năm 1991, sau sự-kiện Liên-Xô sụp đổ Hà-nội đã đầu hàng Trung-quốc ở Thành-đô và phải hứa hẹn bồi thường cho Trung-quốc, dước hình-thức những sự nhượng-bộ trên đất liền (mất ít nhất 720 cây số vuông chiến-lược trong vùng biên-giới giữa hai nước) qua hiệp-định ký vào năm 1999 và 11 nghìn cây số vuông biển trong Vịnh Bắc-Việt (qua hiệp-định ký năm 2000).

            Dựa vào những hiệp-ước đó, Trung-Cộng đã đuổi các ngư-dân Việt-nam ra khỏi những ngư-trường truyền-thống của mình ở chung quanh quần-đảo Hoàng-sa, tấn-công các tàu đánh cá của VN, như đâm vào, tịch-thu các mẻ cá hay hải-sản đã thu được, chưa kể thỉnh thoảng còn bắn chết người, bắt bớ ngư-dân VN rồi đòi tiền chuộc.  Trong suốt thời-gian đó, Trung-quốc củng-cố các đảo rồi biến chúng thành một huyện của Trung-quốc dưới tên huyện Tam-sa bất kể những phản-đối lấy lệ của Hà-nội.

            Tháng 5 năm 2012, Bắc-kinh đưa một giàn khoan khổng lồ, Hải-dương 981, vào vùng lãnh-hải của Việt-nam và xua đuổi những tàu bè VN ra tìm cách đẩy giàn khoan ra khỏi lãnh-hải của VN.  Bắc-kinh chỉ rút giàn khoan HY 981 ra sau hai tháng, vào tháng 7/2012.

            Trung-Cộng không chỉ tạo ra những khó khăn cực-kỳ cho “đồng-minh” trên danh-nghĩa của họ là Hà-nội, ngay trong những vùng mà Việt-nam coi là vùng tài-nguyên truyền-thống của mình trên biển trong đó có việc đánh cá và khai thác dầu khí.  Trung-Cộng còn xâm-chiếm cả những đảo và bãi thuộc về Phi-luật-tân như bãi cạn Scarborough hay dẫy đảo Mischief.  Những năm gần đây, Trung-Cộng còn đe dọa cả những vùng lãnh-hải của Mã-lai-á và Nam-dương, nghĩa là những điểm cực-nam của con đường 9 vạch, một vùng biển mà Bắc-kinh mới chỉ chính-thức đòi từ tháng 5 năm 2009.

            Gần đây nhất là những hành-động xây cất và vượt đất của Trung-Cộng tại một số bãi đảo ở Trường-sa cho phép Bắc-kinh biến những bãi đảo đó thành những thành trì quân-sự, gây nên những hồi chuông báo-động ở tận xa xôi như Đông-kinh (Nhật-bản) và Hoa-thịnh-đốn.

Thân gởi các Bạn Trung-quốc,

            Từ sự trình bầy trên đây, dựa hoàn-toàn vào những dữ-kiện chắc chắn, không thể phủ-nhận được, các bạn có thể thấy là những hành-động của Bắc-kinh đã nói lên dõng dạc tham-vọng của giới lãnh-đạo, chúng thuyết phục hơn là những câu nói hoa mỹ mà Bắc-kinh thường đưa ra, phủ-nhận hoàn-toàn những lời tuyên-bố hòa-bình đến từ Bắc-kinh.

            Trung-quốc hiện đang đứng trước nhiều hiểm-họa về kinh tế và tài-chánh nên họ rất dễ quay sang một giải-pháp củng-cố quốc-phòng nhằm xoa dịu những thành-phần hiếu động trong quân-lực vì tin rằng nếu kêu gọi đến lòng ái quốc quá khích trong quần-chúng, Trung-quốc sẽ có thể trở lại giai-đoạn phát triển nhanh chóng của nền kinh tế như trong quá-khứ.  Chính ngộ-nhận này giải thích sự hung hăng của Bắc-kinh trong Hoàng-hải (như trong vụ tranh chấp với Nhật-bản về quần-đảo Senkaku/Điếu-ngư-đài) hay việc đòi vô lý chiếm tới 80 phần trăm Biển Đông-Nam-Á (Biển Đông của Việt-nam).

            Ngày nay đã quá rõ là dưới sự cầm quyền của Tập Cận-bình, Trung-quốc đã từ bỏ thế-cách ở trong bóng tối của Đặng Tiểu-bình trước đây mà quay sang một cách tiếp cận bá-quyền vừa xứng với thế-lực kinh tế ngày càng mạnh của nước này.  Song cách tiếp cận mới này đã chỉ gây nên những hồi chuông báo-động ở trong hầu hết các quốc gia láng giềng của Trung-quốc, từ Nhật-bản xuống đến các quốc gia trong ASEAN, nhất là những nước nào bao quanh Biển Đông mà hầu hết không chấp nhận đường 9 vạch của Trung-quốc—một thái-độ ăn khớp với phần còn lại của toàn-thế-giới bởi thế-giới chỉ muốn duy trì tự do hàng hải ở trong một vùng biển then chốt đối với thương mại toàn-cầu và không chấp nhận những đòi hỏi bất hợp pháp của Bắc-kinh.

            Bởi chúng tôi biết rằng giờ đây ở Trung-quốc vẫn còn nhiều bạn Trung-hoa lương thiện và hiểu biết nên cùng với các bạn Phi-luật-tân và Đông-Nam-Á khác, chúng tôi kêu gọi đến lương-tâm và thiện-chí của các bạn để ngăn chặn bàn tay của Chủ-tịch Tập Cận-bình và những đàn em trong quân-lực của ông ngõ hầu duy trì hòa-bình trong một vùng bao gồm không ít hơn 600 triệu dân, buộc Trung-quốc phẚi tôn trọng Quy-ước LHQ về Luật Biển (UNCLOS) cũng như Tuyên bố về cách Ứng-xử (DOC) mà Trung-quốc đã ký kết, đòi Bắc-kinh phẚi ngưng ngay nếu không phẚi là tháo gỡ các vụ đùn đắp “hoà-bình” nơi các bãi đẚo trong quần-đẚo Trường-sa mà đang đe doạ hoà-bình và ổn-định trong vùng và có thể dẫn đến Thế-chiến thứ ba.

Springfield, Virginia, ngày 6 tháng 10, 2015

Nguyễn Ngọc BÍCH

Chủ-tịch Ủy-ban Lâm-thời VNCH

Note

On June 8, 2013, the Chinese delegation at the UN circulated a “China’s Position Paper regarding the South China Sea.”  Ten days later, on June 18, 2013, the Republic of Vietnam Leadership Committee published a rejoinder entitled “Rebuttal of the Chinese Position Paper.”  This rebuttal was widely circulated and received approbation as a judicious document in answer to the Chinese paper.  The present paper, “Letter to My Chinese Friends re. the South China Sea Dispute,” is one in a continuous dialogue that we would want to have with well-thinking leaders of public opinion in China.  It also follows the Proceedings of the Manila Conference on the South China Sea Disputes, a joint Vietnamese-Filipino project held in Manila (Bernas Center, Ateneo Law School, Makati, Manila) on March 27, 2015.

/.

• Thượng Viện: Không Trở Ngại Cấp 2 Tỉ Đổi Xe Cũ Bù Xe Mới
• Hội Đồng Ung Thư Thu Hồi Hành Động Pháp Lý
• Afghan: Lãnh Đạo Taleban Họp Mật Với Tt Karzai
• Úc Châu: Hội Chợ Tưng Bừng