Hòa Ước Doha Không Có Tên TT Afghan-Ông Ta Nói Đây Không Phải Việt Nam và Chính Phủ Không Sụp Đổ

Mục tiêu chính của hội nghị Mátcơva là khởi động lại một tiến trình hòa bình đang chết dần. “Nó sẽ là không chính thức, mọi người sẽ nêu quan điểm  của họ. Nhưng chúng tôi cần biết phải làm cái gì đó cho tương lai, chúng tôi sẽ xem đâu là những phần vụ có thể chu toàn ", một người thân với Gulbuddin Hekmatyar giải thích vào vài ngày trước đó. Các nhà hòa giải nước ngoài hôm thứ Năm đã kêu gọi ngừng bắn và kêu gọi Taliban chấm dứt các cuộc tấn công mùa xuân của họ. Các cuộc đàm phán thực sự sẽ bắt đầu vào tháng 4 tại Thổ Nhĩ Kỳ, trong ít nhất một tuần, với một mục tiêu chính: thành lập chính phủ lâm thời.

Nhưng điều đó luôn bị từ chối bởi Tổng thống Ashraf Ghani, “Ông ấy sẽ làm bất cứ điều gì để duy trì quyền lực càng lâu càng tốt. Ông ấy biết mình không phải là một phần của giải pháp tương lai, " một nhà ngoại giao nước ngoài lưu ý.

Nhưng lần này, ông ta  sẽ rất khó từ chối. Chính quyền mới của Mỹ đã nói với anh ta như vậy. Một chính phủ chuyển tiếp là trọng tâm của kế hoạch hòa bình mới của Washington, vào ngày 28 tháng Hai (2021). Mọi thứ đều được trình bày chi tiết ở đó, từ việc phân chia các vị trí công bằng giữa "hai bên" đến việc tổ chức chính quyền. Chính phủ mới này sẽ được duy trì cho đến khi một hiến pháp mới được thông qua và các cuộc bầu cử được tổ chức. 

Chính phái viên Hoa Kỳ Zalmay Khalilzad đã trao kế hoạch này cho Ashraf Ghani, trong chuyến thăm dinh tổng thống tại Kabul. “Ngay sau khi ông ta rời đi, Ghani đã rất tức giận”, theo một chính trị gia Afghanistan cho biết. Vài ngày sau, trước một trong những người đối thoại đã chất vấn ông về việc Ghani bác bỏ ý tưởng về một chính phủ chuyển tiếp, Khalilzad cười đáp: "Đừng lo, đó là việc của chúng tôi."

* Biden muốn có một khởi đầu nhanh chóng

Tổng thống Afghanistan không có nhiều cơ hội để xoay sở  khi Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken đã gửi cho ông ta một lá thư vào đầu tháng 3 (2021) với giọng điệu rất cởi mở, trong đó có các điều khoản của kế hoạch hòa bình, và nhấn mạnh vào sự thành lập một chính phủ mới.  Với lời đe dọa cuối cùng: "Tôi phải nói rõ với ông [...] Hoa Kỳ không loại trừ bất kỳ lựa chọn nào," ông ta viết. " Chúng tôi tiếp tục xem xét việc rút toàn bộ quân đội của chúng tôi vào ngày 1 tháng 5, trong khi chúng tôi cũng xem xét các lựa chọn khác. Ngay cả khi Hoa Kỳ tiếp tục viện trợ tài chính sau khi rút quân, tình hình an ninh sẽ xấu đi và Taliban có thể nhanh chóng kiểm soát được  lãnh thổ. Tôi muốn nói rõ với ông để ông hiểu sự cấp bách. "

Giọng điệu gay gắt này không có gì đáng ngạc nhiên. Tân Tổng thống Mỹ Joe Biden đã nhiều năm nói rằng quân đội Mỹ phải rời khỏi đất nước này. Khi còn là phó tổng thống của Barack Obama, ông là một trong số rất ít người trong chính quyền phản đối việc cử 30.000 quân làm quân tiếp viện vào năm 2010, như không hiệu quả. Ông ta ủng hộ một sự can thiệp có giới hạn để đối phó với chủ nghĩa khủng bố, và  được giao phó cho các lực lượng đặc biệt cùng với các đơn vị bán quân sự của CIA.

“Các nhà chức trách Afghanistan tin rằng người Mỹ sẽ ở lại. Họ đã sai và đang bắt đầu nhận ra điều đó. Biden muốn có một khởi đầu nhanh chóng, có lẽ chậm hơn một vài tuần so với ngày 1/5, nhưng không nhiều hơn ”, nhà ngoại giao nước này giải thích. Hôm thứ Tư, Joe Biden cho biết việc rút quân vào ngày 1 tháng 5 là có thể nhưng "khó khăn", nói rằng ông sẽ nhanh chóng thông báo quyết định của mình. “Chúng ta có thể có một chính phủ lâm thời  vào tháng 6, với những hứa hẹn bầu cử vào năm sau 2022, và người Mỹ sẽ rời đi vào mùa hè này. Điều này sẽ cho phép họ rời đi mà không có hỗn loạn ngay sau đó,” Gilles Dorronsoro, giáo sư tại Paris I-Sorbonne cho biết thêm.

Taliban có thể đồng ý về một chính phủ lâm thời, nếu nó cho thấy cần thiết để Hoa Kỳ rút quân. Đây đã là mục tiêu của họ trong gần hai mươi năm. Thỏa thuận được ký một năm trước tại Qatar xác nhận việc rút quân này, để đổi lấy sự đảm bảo rằng họ sẽ không để các nhóm thánh chiến, chẳng hạn như Al-Qaeda, đe dọa lợi ích của Hoa Kỳ  và các quốc gia đồng minh của Mỹ.

* Taliban từ chối ngừng bắn 

Taliban luôn từ chối ký một lệnh ngừng bắn mà Kabul đã kêu gọi trong hơn một năm qua, và điều này nằm trong kế hoạch mới của Mỹ. Trong những tháng gần đây, các vụ giết hại các chính trị gia, nhà hoạt động, nhà báo và cảnh sát liên tục xảy ra. Về mặt quân sự, quân nổi dậy đã tiếp tục giành được nhiều địa thế  kể từ khi ký hiệp định với Washington (20.2.2020). Họ không chiếm các thủ phủ của tỉnh, nhưng họ đã chiến thắng, đặc biệt là ở phía nam và phía bắc. 

Các quan chức quân đội Mỹ đã đưa ra dự đoán, trong trường hợp quân đội  Mỹ rút  đi, thời lực lượng NATO không thể ở lại vì không có sự yểm trợ của Mỹ, 10 trong số 31 tỉnh có nguy cơ bị thất thủ. Theo báo cáo mới nhất từ Văn phòng Tổng thanh tra đặc biệt Mỹ về Tái thiết Afghanistan (Sigar)(18.3.2021), lực lượng không quân Afghanistan có thể thiếu "sự hỗ trợ quan trọng" nếu Ngũ Giác Đài không đưa ra giải pháp thay thế sau khi rút quân .

Mặt khác, kế hoạch của Mỹ có nguy cơ vấp phải trở ngại về cuộc bầu cử tại Afghanistan. Trong những năm qua, các cuộc bầu cử ngày càng trở nên khó tổ chức, bị hủy hoại bởi sự gian lận  và tỷ lệ cử tri đi bầu thấp. Kết quả  cả nước  chìm trong những cuộc biểu tình bất tận. Abdullah  tin rằng ông đã giành chiến thắng trong hai cuộc bầu cử gần nhất, nhưng bị  người Mỹ  áp đặt để cho Ashraf Ghani là người chiến thắng. Về phần mình, Taliban chưa bao giờ che giấu việc họ từ chối  các  cuộc bầu cử. “Vấn đề  là họ sẽ thua. Gilles Dorronsoro cho biết: Người Hazaras (một nhóm dân tộc thiểu số Shiite) và nhiều cử tri ở miền Bắc sẽ bỏ phiếu chống lại họ. Taliban không thể thua về mặt chính trị khi họ đã thắng về mặt quân sự. "[3]