Hôm nay,  
Việt Báo Online

Bầu cử Quốc Hội và thành lập Chính quyền Tiểu Bang tại Đức

06/11/201812:14:00(Xem: 342)
Bầu cử Quốc Hội và thành lập Chính quyền Tiểu Bang tại Đức

 

Nước Đức kể từ sau đệ nhị thế chiến là một quốc gia có nền chính trị đa nguyên đa đảng, có thể chế pháp trị tam quyền phân lập. Tam quyền đó là Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp và được áp dụng cho toàn nước Đức từ cấp tiểu bang đến liên bang.

 

Theo Hiến pháp Đức, nước Đức theo thể chế Cọng hoà Liên bang nên được gọi là  nước Cọng Hoà Liên Bang Đức (CHLBĐ: Bundesrepublik Deutschland, viết tắt là BRD). CHLB Đức có 13 tiểu bang (Bundesländer) và 3 thành phố lớn (Stadtstaaten). Mỗi tiểubang là một thực thể có chủ quyền, có Hiến pháp riêng, có Chính quyền riêng (Landesregierung), có Tòa án riêng. Tuy nhiên, theo điều 31 Hiến pháp Đức thì luật liên bang có giá trị trước luật lệ tiểu bang.

Các tiểu bang có Quốc hội Tiểu bang (Landtag), có Nghị viện riêng (trường hợp ở 3 thành phố lớn như Berlin, Hamburg và Bremen).Đứng đầu mỗi tiểu bang là một Thống đốc Tiểu bang (Ministerpräsident), không phân biệt giới tính, do Quốc hội Tiểu bang  bầu ra và cũng là người đứng đầu Chính quyền Tiểu bang (Landesregierung). Thống đốc Tiểu bang thành lập Nội các gồm nhiều bộ để điều hành tiểu bang. Đứng đầu mỗi bộ là một vị Bộ trưởng. Cấp Tiểu bang tại Đức không có Bộ Ngoại giao và Bộ Quốc phòng. Hai bộ nầy trực thuộc cấp liên bang.

 

Bầu cử Quốc hội Tiểu bang (Landtag): Bayern và Hessen

Tuỳ theo số dân cư của mỗi tiểu bang mà Quốc hội Tiểu bang có số dân biểu nhiều ít khác nhau.

 

Cuộc bầu cử Quốc hội Tiểu bang Bayern ở miền đông nam Đức quốc đã được tiến hành vào ngày 14.10.2018. Đảng CSU (Christlich-Soziale Union) chỉ có ở Bayern và tại bang nầy không có đảng CDU. Đảng CSU liên minh với đảng CDU cấp liên bang để thành lập một Liên minh gọi là Union (CDU/CSU).

 

Kết quả cuộc bầu cử vừa qua cho thấy đảng CSU và SPD thua rất nhiều phiếu so với cuộc bầu cử năm 2013.  Mặc dù đảng CSU còn chiếm đa số nhưng không đủ đa số tuyệt đối trên 50% số ghế Dân biểu, nên phải liên minh với đảng Freie Wähler (Cử Tri Tự Do) để thành lập Chính quyền Tiểu bang Bayern (Landesregierung).

 

Hai tuần lễ sau đó, vào ngày 28.10.2018, sau 5 năm cầm quyền tiểu bang Hessen đã tổ chức bầu Quốc hội Tiểu bang. Cuộc bầu cử Quốc hội Tiểu bang Hessen lần này có 23 đảng phái và các tổ chức chính trị ra tranh cử. Với kết quả cuộc bầu cử, các đảng CDU, SPD, Grüne, Linke, FDP và AfD đã đạt đủ túc số phiếu bầu 5% trở lên. Đó là số phiếu tối thiểu do Hiến pháp Tiểu bang Hessen quy định để được vào Quốc hội Tiểu bang. Kỳ bầu cử Quốc hội Tiểu bang Hessen năm nay đảng CDU (đảng CDU của bà Angela Merkel, Thủ tướng Liên bang Đức) bị thua -11,3 % số phiếu so với cuộc bầu cử năm 2013. Còn đảng Dân Chủ Xã Hội (SPD liên minh với Union (CDU/CSU) cầm quyền ở liên bang) cũng mất -10,9%. Trong khi đó Phong trào Xanh thắng thêm +8,7 %, đảng Tả khuynh (die Linke) thắng thêm +1,1%, đảng Tự Do Dân Chủ (FDP) thắng thêm +2,5% và đảng AfD thắng thêm +9%.

 

Cách thức bầu cử Quốc hội Tiểu bang Hessen (cũng áp dụng cho mọi Tiểu bang tại CHLB ĐỨc ngay cả bầu cử Quốc hội Liên bang):

Theo như Hiến pháp Tiểu bang quy định, cách thức bầu cử tiểu bang  gồm có 2 phiếu bầu cử mà mỗi cử tri có thể chọn lựa khi đi bầu:

1) Phiếu bầu cử thứ nhất (Erststimme): Bầu trực tiếp một ứng cử viên do đảng đề cử ra còn gọi là phiếu bầu khu vực bầu cử, gồm có một nửa số Dân biểu Quốc Hội của tiểu bang (55/110).

2) Phiếu bầu cử thứ hai (Zweitstimme): Bầu một đảng phái hay một tổ chức chính trị tại tiểu bang trong một danh sách được liệt kê (55/110). 

 

Cách phân chia số ghế trong Quốc hội tiểu bang Hessen:

Tại tiểu bang Hessen có 55 khu vực bầu cử với phiếu bầu cử thứ nhất, chiếm một nửa tổng số ghế trong Quốc hội Tiểu bang gồm có 110 ghế đã được phân định.

Theo kết quả bầu cử khu vực (Wahlkreisstimmen) vừa qua đảng CDU thắng 40 ghế, SPD có 10 ghế và Phong trào Xanh Grüne thắng 5 ghế trực tiếp.

Theo cách tính và phân chia số ghế Dân Biểu tại tiểu bang Hessen giữa phiếu bầu thứ nhất (bầu trực tiếp cá nhân) và phiếu bầu thứ hai (bầu đảng) thì số ghế dân biểu của Quốc hội Tiểu bang gia tăng hơn là số ghế được phân chia theo Hiến pháp tiểu bang đưa ra là110 ghế.

 

Hiện thời số ghế Dân biểu Quốc hội Tiểu bang Hessen nhiệm kỳ 2018-2023 được phân chia như sau:

CDU: Christlich Demokratische Union Deutschlands : 40 ghế

Grüne: Bündnis 90/Die Grünen :                                      29 ghế

SPD: Sozialdemokratische Partei Deutschlands :            29 ghế

AfD: Alternative für Deutschland :                                   19 ghế

FDP: Freie Demokratische Partei:                                    11 ghế

Die Linke:                                                                              9 ghế

Tổng số:                                                                              137 ghế

 

Tại sao có sự khác biệt số ghế dân biểu tiểu bang, thay vì 110 ghế thì lên đến 137 ghế, hảy xem ví dụ cách tính như sau:

 

Ví dụ:

Đảng X nhận 10 % của phiếu bầu cử thứ hai (Zweitstimme) trong tổng số ghế Dân biểu Quốc hội Tiểu bang Hessen của 110 ghế là 11 ghế.

Nhưng đảng X nhận được phiếu bầu cử thứ nhất (Erststimme) còn gọi là Wahlkreisstimmen ở bầu cử khu vực 13%. Vậy đảng X nhận 13 ghế. Còn 11 ghế của Zweitstimme (như đã quy định) gọi là Landesstimmen không được tính cho đảng X nữa. 

Như vậy đảng X có được 13 ghế trong Quốc hội Tiểu bang thay vì 11 ghế như đã quy định trong phiếu bầu cử đảng (Zweitstimme).

Vì cách tính đó mà số ghế dân biểu Quốc hội Tiểu bang Hessen tăng vọt lên 137 ghế.

 

Liên minh cầm quyền:

Với kết quả cuộc bầu cử Quốc hội Tiểu bang, nếu không có đảng nào đạt được trên 50 % số ghế trong Quốc hội thì các đảng phải liên minh cầm quyền, vì Thống đốc Tiểu bang là do Quốc hội Tiểu bang bầu lên.

Từ năm 2013 đến 2018 Chính quyền Tiểu bang Hessen do 2 đảng CDU và Phong trào Xanh Grüne liên minh cầm quyền. Chủ tịch đảng CDU tiểu bang Hessen là Luật sư Volker Bouffier. Mặc dù đảng CDU mất nhiều phiếu trong kỳ bầu cử Quốc hội Tiểu bang nầy nhưng đảng CDU vẫn còn chiếm đa số phiếu nên tiếp tục liên minh với Phong Trào Xanh (Grüne) để có đủ số ghế quá bán (137/2 >= 69) và thành lập Chính quyền Tiểu bang Hessen.

 

Thượng viện Liên bang (Bundesrat) được thành lập từ Chính quyền Tiểu bang:

 

Cuộc bầu cử Quốc hội Tiểu bang đóng vai trò khá quan trọng đến việc thành lập Thượng viện Liên bang (Bundesrat) và là cơ quan đại diện cho 13 tiểu bang cọng với 3 thành phố lớn của Đức ở cấp liên bang. Thượng Nghị sĩ của Thượng viện là các đại biểu đến từ các Chính quyền Tiểu bang (Landesregierung).

Điều 51 Luật Cơ bản (Grundgesetz) Liên bang Đức (được xem như Hiến Pháp CHLB Đức) quy định về thành phần của Thượng viện. Hiện nay Thượng viện Liên bang Đức có 69 Thượng Nghị sĩ.

1.    Thượng viện sẽ bao gồm thành viên (TNS) của chính quyền các Tiểu bang: Các Tiểu bang bổ nhiệm và triệu hồi các thành viên đó. Các thành viên khác của các chính quyền có thể được thay thế để hoạt động.

2.    Mỗi tiểu bang sẽ có tối thiểu 3 thành viên. Các tiểu bang có hơn 2 triệu dân sẽ có 4 thành viên; các tiểu bang có hơn 6 triệu dân sẽ có 5 thành viên, và hơn 7 triệu dân có 6 thành viên.

Ảnh hưởng qua cuộc bầu cử Tiểu bang:

Trong gần 4 nhiệm kỳ làm Thủ tướng Cọng hoà Liên bang Đức của bà Angela Merkel đã làm cho nền kính tế Đức phát triển mạnh, con số thất nghiệp mỗi năm đều giảm, hiện nay chỉ còn 4,9 % khoảng trên 2,2 triệu người thất nghiệp. Đất nước Đức trở nên giàu mạnh nhất trong Liên hiệp Âu châu (EU). Mặc dù vậy, sau kết quả bầu cử tại tiểu bang Bayern va Hessen vừa qua, đảng Liên minh Union (gồm CSU và CDU) bị thất phiếu nhiều khiến cho bà Thủ tướng Angela Merkel phải thông báo sẽ không ra tranh cử chức chủ tịch đảng CDU vào ngày 6 và 7.12.2018 tại thành phố Hamburg tới đây. 

 

Bà thủ tướng Angela Merkel năm 2016 đã từng tuyên bố „Wir schaffen das“ có nghĩa là „chúng ta có thể làm được điều đó“ và cho phép khoảng 1 triệu người di dân tỵ nạn bất hợp pháp tràn vào nước Đức và EU để xin tỵ nạn. Từ đó, tình trạng khủng bố đã xảy ra tại Đức ngày càng gia tăng từ khi làn sóng di dân tỵ nạn từ Phi Châu tới Đức. Với những vụ khủng bố gây chết người cùng với sự tuyên bố của bà Thủ tướng Angela Merkel „Wir schaffen das“ đã gây bất mãn trong dân chúng Đức.

 

Tranh chức vụ chủ tịch đảng CDU:

Qua 2 cuộc bầu cử ở tiểu bang Bayern và Hessen vừa qua, đảng CDU và CSU thất cử trên 10% phiếu nên ảnh hưởng đến uy tín của bà Angela Merkel ngày càng giảm sút. Vì thế bà Angela Merkel, đương kim Thủ tướng Liên bang Đức tuyên bố sẽ không ra tranh cử chức chủ tịch đảng CDU vào những ngày 6 và 7.12.2018 trong kỳ Đại hội đảng CDU  sắp tới đây.

Để thay thế, hiện nay có 3 chính trị gia tên tuổi là đảng viên của đảng CDU có nhiều khả năng sẽ ra tranh đua ghế chủ tịch đảng CDU:

1)   Bà Annegret Kramp-Karrenbauer: Cựu Thống đốc Tiểu bang Saarland, và đương kim Tổng thư ký đảng CDU.

2)   Ông Jens Spahn: Đương kim Bộ trưởng Y tế chính quyền liên bang Đức.

3)   Ông Friedrich Merz: Luật sư, đã từng là dân biểu Quốc hội Âu châu, Quốc hội Liên bang Đức và cũng là cựu chủ tịch khối liên minh Union (CDU & CSU) năm 2000-2002.

 

Với cương vị chủ tịch đảng CDU, vị chủ tịch có nhiều cơ hội sẽ ra tranh cử chức Thủ tướng Liên bang Đức trong tương lai nên đảng CDU cần phải chọn lựa kỹ lưỡng.

 

Còn việc lãnh đạo chính phủ, theo như bà Thủ tướng Angela Merkel cho biết bà vẫn giữ chức Thủ tướng Liên bang Đức cho tới hết nhiệm kỳ năm 2021. Chúng ta hảy chờ xem.

 

Đức quốc, mùa Đông 2018

KS Nguyễn Văn Phảy

Cựu SV ĐH Luật Khoa Sài Gòn – Ban Công Pháp

21/11/2018(Xem: 276)
Khi bị kết án 20 năm tù vì những hoạt động bảo vệ nhân quyền, ông Lê Đình Lượng đã phát biểu tại phiên tòa: “Việc làm của tôi sẽ do lịch sử phán xét. Tôi sẽ vui khi phải ở lao tù nếu dân tộc này được lớn mạnh trong tự do dân chủ.”
21/11/2018(Xem: 433)
Trương Vĩnh Ký luôn chủ trương người Việt phải dùng chữ Việt. Người Việt Nam phải dùng tiếng Việt để nói tiếng Việt; và muốn được sâu sát nữa về phương diện triết học, sử học và di sản văn hoá dân tộc thì phải biết chữ Hán nữa
21/11/2018(Xem: 331)
Anh về học lấy chữ Nhu [Nho], Chín trăng em đợi, mười thu em chờ.’Ca dao Lục Tỉnh - Đến thế kỷ 17 trở đi, một thứ chữ mới xuất hiện trở nên phổ thông và ngày đó người Việt gọi là chữ quốc ngữ.
21/11/2018(Xem: 290)
nhà văn Đặng Thơ Thơ, đại diện ban tổ chức và Da Màu, cho biết thêm mục đích buổi ra mắt sách hôm nay cũng để bày tỏ lòng quý trọng của họ đối với những đóng góp cho văn học và những di sản tinh thần của anh để lại
21/11/2018(Xem: 367)
buổi lễ khai mạc bắt đầu với phần chào cờ quốc gia Mỹ và Việt do các thanh sinh trong Thanh Đoàn Lê Lợi thuộc Liên Đoàn Hướng Đạo Lam Sơn phụ trách.
20/11/2018(Xem: 342)
xin cùng nhau đa tạ người đã cưu mang chúng ta, chúc phúc cho nhau những may mắn bình an nơi quê hương thứ hai này. Và cầu xin đất nước Việt nam sớm thoát khỏi cơn lốc ngoại xâm Tàu cộng.
20/11/2018(Xem: 975)
Trên đoạn đường ngắn từ cư xá trở lại trạm gác, khi đi ngang đoàn chiến đỉnh đang cặp nơi cầu tàu, Bảo Ngọc chợt nghe tiếng hát văng vẳng trong không gian tĩnh lặng của một buồi chiều: “There is a river called the River of No Return. Sometimes it's peaceful and sometimes wild and free…”
20/11/2018(Xem: 508)
Ông Paul Gardner Allen là đồng sáng lập viên công ty Microsoft và là một nhà từ thiện. Ông sinh ra và lớn lên ở Seattle, WA, cha mẹ là ngừơi Do thái và cả hai vị đều làm trong thư viện. Ông mất vào tháng 15 Mười tại Seattle, WA và thọ 65 tuổi vì bịnh ung thư.
19/11/2018(Xem: 1506)
Một số trẻ em và bà mẹ có hy vọng được trả tự do - tân Giám Đốc Sở Di Trú Thái Lan tuyên bố quét sạch di dân bất hợp pháp và trục xuất tất cả ra khỏi đất Thái. Kể cả ai đã được LHQ công nhận tư cách tị nạn, bị “tai bay vạ gió” vì bị xem là di dân bất hợp pháp.
19/11/2018(Xem: 791)
Mừng Lễ Tạ Ơn năm 2018, là một thuyền nhân năm 1978; lòng tôi bồi hồi nhớ lại cảnh vượt biển, tháng ngày trại tị nạn, tháng ngày bơ vơ lúc đầu trên đất nước định cư và lòng tốt giúp đỡ của nhiều quốc gia, tổ chức, cá nhân dành cho người Việt Nam tị nạn
19/11/2018(Xem: 1178)
Án tù nên tăng lên đến 30 năm để ai cũng ý thức được rằng lá cờ đỏ sao vàng của ĐCSVN xui thiệt, và xui lắm, mọi người không nên đụng chạm hay dây dưa với nó làm gì. Bẩn tay
19/11/2018(Xem: 1883)
Đêm nay, dù County chưa đếm đến là phiếu cuối cùng, anh Tâm nên gửi cho Mayo một lá thư chúc mừng. Coi như cuộc chiến chấm dứt. Cô gái Mễ thua 3 trận mà vẫn bền bỉ chiến đấu. Quả thực cũng là một nữ chiến binh đáng kể.
Tin công nghệ
Khoảng cuối tháng 11/2018, Foxconn – nhà sản xuất iPhone lớn nhất của Apple – tuyên bố cắt giảm 2.9 tỷ USD chi phí hoạt động, báo hiệu rằng sản lượng iPhone xuất xưởng sẽ thấp hơn nhiều so với dự đoán.
Nhìn sâu vào đám mây bụi vũ trụ được đặt tên trong danh mục là NGC 281, có thể ta sẽ bỏ qua những ngôi sao thuộc cụm sao mở IC 1590. Dù được hình thành từ bên trong tinh vân, các ngôi sao trẻ khổng lồ của cụm sao lại đang cung cấp năng lượng cho tinh vân tạo ra thứ ánh sáng lan tỏa của nó.
Khoảng cuối tháng 11/2018, trang Bloomberg đưa tin, Trung Quốc đang lên kế hoạch đánh giá 1.3 tỷ dân thông qua các hành vi xã hội. Từ năm 2021, những thử nghiệm ban đầu sẽ áp dụng với người dân tại Bắc Kinh.
Khoảng cuối tháng 11/2018, công ty Bionic Vision Technologies của Úc tuyên bố hệ thống mắt nhân tạo của hãng đã được sử dụng để khôi phục phần nào thị lực của 4 người bị mù hoàn toàn do viêm võng mạc sắc tố - một dạng bệnh có tính di truyền, làm võng mạc bị thoái hóa rồi dần dẫn đến suy giảm thị lực và cuối cùng là mù lòa. Hệ thống mới đã được giới thiệu tại hội thảo khoa học giữa Royal Australian và Viện nhãn khoa New Zealand.
Quá trình phát triển của nhân loại đi kèm với môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng, và các loài vật xung quanh cũng đang chịu những số phận rất bi thảm, là nạn nhân của các dạng rác thải của con người thả ra.
Hồi tháng 06/2018, lần đầu tiên xuất hiện thông tin cho rằng Facebook đang phát triển một tính năng giúp người dùng theo dõi và quản lý lượng thời gian dành cho ứng dụng mạng xã hội trên thiết bị di động của mình. Sau khi lỡ hẹn ra mắt vào tháng 08/2018, đến khoảng cuối tháng 11/2018, tính năng mới cũng đã được chính thức đến tay người dùng.
Khoảng cuối tháng 11/2018, một số nguồn tin cho biết, trong bối cảnh Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố chính quyền của ông sẽ xem xét các hành vi vi phạm luật chống độc quyền của Alphabet – công ty mẹ của Google, Amazon và Facebook. Facebook cũng đã nhanh chóng thuê ngay Kate Patchen – vị luật sư hàng đầu về chống độc quyền ở Thung lũng Silicon.
“Popcorn lung” là tên thường dùng thay cho từ “viêm tiểu phế quản tắc nghẽn”, là một dạng bệnh lý liên quan đến những tổn thương ở các vị trí nhỏ nhất ở đường thở, làm người bệnh bị ho và cảm giác hụt hơi thường xuyên.
Khoảng cuối tháng 11/2018, Microsoft đã cập nhật tính năng hội nhập tài khoản bằng gương mặt hoặc thông qua USB bảo mật thay vì sử dụng tên hội nhập và mật mã truyền thống cho Microsoft Account.
NASA và SpaceX đã ký kết hợp tác để vận chuyển hàng hóa cho Trạm Vũ trụ Quốc tế ISS, sắp tới SpaceX cũng sẽ nhận được nhiều hợp đồng phóng vệ tinh cho Bộ Quốc phòng Mỹ. Đó đều là những hợp đồng lớn và béo bở, hứa hẹn đem lại lợi nhuận khổng lồ cho SpaceX.
Có thể sẽ có nhiều người thích mùi xe mới, nhưng theo khảo sát về sự hài lòng của công ty J.D. Power hơn 10% tài xế Trung Quốc không thích mùi nội thất đặc trưng của xe mới. Nên khoảng giữa tháng 11/2018, Ford đã ghi danh bằng sáng chế cho quy trình khử mùi đặc biệt dành cho xe mới. Theo đó, hãng sẽ mô phỏng lại quá trình phơi xe dưới trời nắng để loại bỏ mùi đặc trưng của nội thất mới
Khoảng giữa tháng 11/2018, trước những scandal liên tiếp xảy ra, Facebook đã tổ chức một cuộc họp video và yêu cầu toàn bộ nhân viên trên toàn cầu tham gia. Trong cuộc họp kéo dài một giờ, CEO Mark Zuckerberg đã trả lời rất nhiều câu hỏi và chấn an tinh thần của nhân viên toàn cầu
Điều gì tạo ra sắc màu kì diệu trong những đám mây của sao Mộc? Vẫn chưa có câu trả lời chắc chắn. Bầu khí quyển dày đặc của sao Mộc chủ yếu là Hydrogen và Helium, các nguyên tố không màu ở nhiệt độ thấp của các đỉnh mây Jovian. Những nguyên tố vi lượng nào đã tạo ra các màu sắc đó vẫn đang còn là chủ đề nghiên cứu, dù một lượng nhỏ hydrocacbon amoni được cho là một trong những ứng cử viên hàng đầu.
Khoảng giữa tháng 11/2018, China Southern, hãng hàng không lớn nhất Châu Á, vừa tuyên bố sẽ rời khỏi liên minh hàng không SkyTeam được thành lập bởi hai hãng bay Air France và Delta.
Khoảng giữa tháng 11/2018, công ty bảo mật ESET cho biết, có hơn 500,000 người dùng đã tải về một malware Android giả dạng như là các tựa game đua xe, được phân phối chính thức trên Google Play Store. Trong số 13 tựa game giả dạng - tất cả đều do cùng một lập trình viên viết - có tới 2 ứng dụng được liệt vào danh sách Đang nổi (Trending) của Play Store, nên càng khiến cho nhiều người thấy và cài đặt hơn. Tổng cộng các ứng dụng đã có hơn 580,000 lượt download trước khi bị gỡ bỏ.