SAIGON.- Thị trường nhà đất sẽ bùng nổ mãnh liệt sau khi nhà nước kiểm kê và làm lại tất cả giấy tờ nhà đất tại Sài Gòn, đó là tiên đoán của viên chức cao cấp nhất về nhà đất của nhà nước CSVN.
Dù vậy những bản tin nhà nước vẫn sử dụng các ngôn ngữ mơ hồ, không chịu nói rõ về khả năng có hay không một thị trường địa ốc kiểu chủ nghĩa tư bản.
Trước việc hàng triệu dân Saigon đang lên ruột với lệnh tổng kiểm kê hơn một triệu căn nhà, báo trong nước vừa phải đang tải “cuộc trao đổi với Tổng cục Địa chính Bùi Xuân Sơn chung quanh một số vấn đề nhạy cảm mà bạn đọc quan tâm.”
Sau đây là nguyên văn một số trích đoạn:
- Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 17, Phó Thủ tướng Nguyễn Công Tạn đã nói rằng nghị định này có thể triển khai thực hiện được ngay mà không cần có bất cứ văn bản hướng dẫn nào. Nhưng mới đây, một quan chức Ngân hàng Nhà nước lại cho rằng vì Tổng cục Địa chính chưa có hướng dẫn thi hành Nghị định 17 nên nhiều vướng mắc trong việc dùng đất đai thế chấp vay vốn chưa giải quyết được. Vì sao có tình hình này, thưa ông"
- Nghị định 17 nói chung là đã cụ thể, có thể thi hành ngay. Nhưng khi triển khai trong thực tế lại gặp một số vướng mắc. Vì vậy chúng tôi đang thu thập ý kiến để có hướng dẫn cụ thể hơn. Có thể thấy một số vướng mắc như sau: Hiện đang tồn tại trong thực tế nhiều loại giấy tờ về quyền sử dụng đất. Nếu bắt buộc phải có “giấy đỏ” mới thực hiện được quyền chuyển nhượng, thế chấp... là không thực tế. Vì vậy, chúng tôi sẽ quy định: trong quá trình làm thủ tục để được cấp “giấy đỏ”, người sử dụng đất nếu chưa được cấp “giấy đỏ” vẫn có thể dùng các giấy tờ hợp pháp khác để thực hiện quyền chuyển nhượng và người được chuyển nhượng đất sẽ làm ngay các thủ tục để được cấp giấy đỏ”.
- Thành phố Hồ Chí Minh hiện đang triển khai kê khai nhà đất. Mục đích của việc kê khai này là để làm gì"
- Hà Nội báo cáo là đã làm xong việc đo đạc, các địa phương khác đã làm một cách tương đối. Riêng thành phố Hồ Chí Minh vì quá rộng chưa đo đạc được nên yêu cầu kê khai để nắm tình hình. Chính phủ cho phép khi kê khai xong, nếu không có tranh chấp thì cấp giấy chứng nhận, việc đo đạc sẽ tiến hành sau. Việc cấp giấy chứng nhận sẽ xử lý theo tinh thần Nghị định 45: đất ở trước năm 1980 nếu không nằm trong quy hoạch thì hợp pháp, từ năm 1980 - 1993 nếu không nằm trong quy hoạch và không có tranh chấp thì phải nộp 20% tiền sử dụng đất mới thành đất hợp pháp, còn từ năm 1993 trở đi thì phải nộp 100% tiền sử dụng đất mới cấp giấy chứng nhận.
- Với cách làm như hiện nay, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ diễn ra như thế nào, thưa ông"
- Đối với đất nông nghiệp, dự kiến hết năm 1999 sẽ cấp được 85% (đến nay đã cấp 75%). Đất lâm nghiệp thì chưa cấp được bao nhiêu, mới dưới 10%, sang năm sẽ tập trung. Đối với đất ở đô thị, hiện chỉ mới cấp được vài phần trăm; Hà Nội đang phấn đấu xong vào năm 2001; còn thành phố Hồ Chí Minh chắc phải sau năm 2001 mới xong.
- Thưa ông, để phát huy cao nhất các tiềm năng từ đất đai thì phải biến đất đai thành tiền tệ. Muốn làm được điều này trước hết việc định giá đất của Nhà nước phải phù hợp với giá cả trong thực tế. Thế nhưng khung giá đất của Nhà nước hiện nay lại có khoảng cách khá xa với giá cả trên thị trường. Ông có nhận xét gì về sự bất cập này"
- Hiện nay Nhà nước mới xác định giá đất để đền bù - theo Nghị định 22, các địa phương dựa vào khung giá của Nhà nước, thông qua hệ số K để áp giá đền bù cho dân khi thu hồi đất sử dụng cho các công trình, ngoài ra cho phép các địa phương xây dựng giá đất gắn với cơ sở hạ tầng trong khi giao đất để làm nhà bán thu tiền. Thực ra, hiện nay chúng ta đang quan niệm không có thị trường đất đai, trong khi trên thực tế thì đất đai đang có giá. Chúng ta mới định giá khung để cho các địa phương vận dụng, chưa có bộ phận nào theo dõi sự biến động giá cả. Vì vậy, chúng tôi đang tổ chức một bộ phận định giá đất. Nhưng muốn xác định giá đất phù hợp với thực tế thì trước hết phải làm xong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng.
- Nhà nước có quy định chuyển quyền sử dụng đất thì phải nộp thuế, nhưng thực tế số thuế này thu được ít vì sao vậy"
- Mức thuế này hiện nay hơi cao: đất nông thôn 10%, đất đô thị 20%. Do đó người ta làm chui, gây thất thu cho Nhà nước. Kỳ này sẽ sửa hạ xuống, Chính phủ đang giao cho Bộ Tài chính xem xét vấn đề này. Nhưng hạ là một chuyện. Vấn đề là phải tăng cường quản lý. Và muốn quản lý tốt thì phải cấp nhanh giấy chứng nhận quyền sử dụng.
- Ông có cho rằng thị trường bất động sản sẽ trở nên sôi động không"
- Khi cấp xong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kế đó là giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, thị trường bất động sản có thể sẽ trở nên sôi động. Việc này gắn với các nhu cầu phát triển của nền kinh tế.
Dù vậy những bản tin nhà nước vẫn sử dụng các ngôn ngữ mơ hồ, không chịu nói rõ về khả năng có hay không một thị trường địa ốc kiểu chủ nghĩa tư bản.
Trước việc hàng triệu dân Saigon đang lên ruột với lệnh tổng kiểm kê hơn một triệu căn nhà, báo trong nước vừa phải đang tải “cuộc trao đổi với Tổng cục Địa chính Bùi Xuân Sơn chung quanh một số vấn đề nhạy cảm mà bạn đọc quan tâm.”
Sau đây là nguyên văn một số trích đoạn:
- Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 17, Phó Thủ tướng Nguyễn Công Tạn đã nói rằng nghị định này có thể triển khai thực hiện được ngay mà không cần có bất cứ văn bản hướng dẫn nào. Nhưng mới đây, một quan chức Ngân hàng Nhà nước lại cho rằng vì Tổng cục Địa chính chưa có hướng dẫn thi hành Nghị định 17 nên nhiều vướng mắc trong việc dùng đất đai thế chấp vay vốn chưa giải quyết được. Vì sao có tình hình này, thưa ông"
- Nghị định 17 nói chung là đã cụ thể, có thể thi hành ngay. Nhưng khi triển khai trong thực tế lại gặp một số vướng mắc. Vì vậy chúng tôi đang thu thập ý kiến để có hướng dẫn cụ thể hơn. Có thể thấy một số vướng mắc như sau: Hiện đang tồn tại trong thực tế nhiều loại giấy tờ về quyền sử dụng đất. Nếu bắt buộc phải có “giấy đỏ” mới thực hiện được quyền chuyển nhượng, thế chấp... là không thực tế. Vì vậy, chúng tôi sẽ quy định: trong quá trình làm thủ tục để được cấp “giấy đỏ”, người sử dụng đất nếu chưa được cấp “giấy đỏ” vẫn có thể dùng các giấy tờ hợp pháp khác để thực hiện quyền chuyển nhượng và người được chuyển nhượng đất sẽ làm ngay các thủ tục để được cấp giấy đỏ”.
- Thành phố Hồ Chí Minh hiện đang triển khai kê khai nhà đất. Mục đích của việc kê khai này là để làm gì"
- Hà Nội báo cáo là đã làm xong việc đo đạc, các địa phương khác đã làm một cách tương đối. Riêng thành phố Hồ Chí Minh vì quá rộng chưa đo đạc được nên yêu cầu kê khai để nắm tình hình. Chính phủ cho phép khi kê khai xong, nếu không có tranh chấp thì cấp giấy chứng nhận, việc đo đạc sẽ tiến hành sau. Việc cấp giấy chứng nhận sẽ xử lý theo tinh thần Nghị định 45: đất ở trước năm 1980 nếu không nằm trong quy hoạch thì hợp pháp, từ năm 1980 - 1993 nếu không nằm trong quy hoạch và không có tranh chấp thì phải nộp 20% tiền sử dụng đất mới thành đất hợp pháp, còn từ năm 1993 trở đi thì phải nộp 100% tiền sử dụng đất mới cấp giấy chứng nhận.
- Với cách làm như hiện nay, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ diễn ra như thế nào, thưa ông"
- Đối với đất nông nghiệp, dự kiến hết năm 1999 sẽ cấp được 85% (đến nay đã cấp 75%). Đất lâm nghiệp thì chưa cấp được bao nhiêu, mới dưới 10%, sang năm sẽ tập trung. Đối với đất ở đô thị, hiện chỉ mới cấp được vài phần trăm; Hà Nội đang phấn đấu xong vào năm 2001; còn thành phố Hồ Chí Minh chắc phải sau năm 2001 mới xong.
- Thưa ông, để phát huy cao nhất các tiềm năng từ đất đai thì phải biến đất đai thành tiền tệ. Muốn làm được điều này trước hết việc định giá đất của Nhà nước phải phù hợp với giá cả trong thực tế. Thế nhưng khung giá đất của Nhà nước hiện nay lại có khoảng cách khá xa với giá cả trên thị trường. Ông có nhận xét gì về sự bất cập này"
- Hiện nay Nhà nước mới xác định giá đất để đền bù - theo Nghị định 22, các địa phương dựa vào khung giá của Nhà nước, thông qua hệ số K để áp giá đền bù cho dân khi thu hồi đất sử dụng cho các công trình, ngoài ra cho phép các địa phương xây dựng giá đất gắn với cơ sở hạ tầng trong khi giao đất để làm nhà bán thu tiền. Thực ra, hiện nay chúng ta đang quan niệm không có thị trường đất đai, trong khi trên thực tế thì đất đai đang có giá. Chúng ta mới định giá khung để cho các địa phương vận dụng, chưa có bộ phận nào theo dõi sự biến động giá cả. Vì vậy, chúng tôi đang tổ chức một bộ phận định giá đất. Nhưng muốn xác định giá đất phù hợp với thực tế thì trước hết phải làm xong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng.
- Nhà nước có quy định chuyển quyền sử dụng đất thì phải nộp thuế, nhưng thực tế số thuế này thu được ít vì sao vậy"
- Mức thuế này hiện nay hơi cao: đất nông thôn 10%, đất đô thị 20%. Do đó người ta làm chui, gây thất thu cho Nhà nước. Kỳ này sẽ sửa hạ xuống, Chính phủ đang giao cho Bộ Tài chính xem xét vấn đề này. Nhưng hạ là một chuyện. Vấn đề là phải tăng cường quản lý. Và muốn quản lý tốt thì phải cấp nhanh giấy chứng nhận quyền sử dụng.
- Ông có cho rằng thị trường bất động sản sẽ trở nên sôi động không"
- Khi cấp xong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kế đó là giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, thị trường bất động sản có thể sẽ trở nên sôi động. Việc này gắn với các nhu cầu phát triển của nền kinh tế.
Gửi ý kiến của bạn
