Hai đồng chủ tịch của Ủy Ban luỡng đảng là các cựu ngoại trưởng James Baker và Warren Christopher cũng đòi hỏi nhà lãnh đạo hành pháp phải tham khảo các nhà lập pháp, trừ trường hợp khẩn cấp.
QH phải hành động, dù thuận hay không, trong hạn 30 ngày.
Kế hoạch làm luật do các ông Baker và Christopher phác họa trong 1 bài tham luận đăng trên báo The New York Times không nhất thiết ngăn cấm các cuộc thảo luận tương lai về quyền chiến tranh mà là tạo ra tiến trình tham khảo, tránh đối đầu về hiến pháp.
Sự dự phần của Lập Pháp là vấn đề trung tâm của chiến cuộc Iraq trong năm qua, khi phiá DC định buộc TT Bush ngưng chiến tranh - nhưng, các nhà lập pháp của đảng DC không có đuợc đa số đủ thắng quyền phủ quyết của nhà lãnh đạo hành pháp - lý lẽ của Bạch Ốc cho rằng luật về quyền chiến tranh đòi hỏi sự đồng ý của QH là vi hiến, là can thiệp vào vai trò tổng tư lệnh quân đội của TT.
Các cựu ngoại trưởng Baker và Christopher thảo luận vấn đề mà Ủy Ban luỡng đảng đã xem xét trong khoảng 1 năm qua, tham khảo gần 40 nhà chuyên môn, gồm cựu dân biểu Lee Hamilton (trưởng nhóm nghiên cứu Iraq), cựu bộ trưởng tư pháp Edwin Meese và cựu thứ trưởng ngoại giao Strobe Talbott.