Dưới bảng hiệu những “quả đấm thép” cho sự nghiệp hiện đại hóa, công
nghiệp hóa nền kinh tế mà “quốc doanh là chủ đạo”, bắt đầu từ năm 2006
thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ra quyết định thành lập các tập đoàn kinh tế
và tổng công ty với nguồn vốn dựa vào ngân sách nhà nước và vay mượn
nước ngoài.